公安部发布《公安机关办理刑事案件程序规定》(全文) (7)

　　第三节 监视居住

　　第一百零五条 公安机关对符合逮捕条件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人，可以监视居住：

　　(一)患有严重疾病、生活不能自理的；

　　(二)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

　　(三)系生活不能自理的人的唯一扶养人；

　　(四)因案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的；

　　(五)羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的。

　　对人民检察院决定不批准逮捕的犯罪嫌疑人，需要继续侦查，并且符合监视居住条件的，可以监视居住。

　　对于符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。

　　对于被取保候审人违反本规定第八十五条、第八十六条规定的，可以监视居住。

　　第一百零六条 对犯罪嫌疑人监视居住，应当制作呈请监视居住报告书，说明监视居住的理由、采取监视居住的方式以及应当遵守的规定，经县级以上公安机关负责人批准，制作监视居住决定书。监视居住决定书应当向犯罪嫌疑人宣读，由犯罪嫌疑人签名、捺指印。

　　第一百零七条 监视居住应当在犯罪嫌疑人、被告人住处执行；无固定住处的，可以在指定的居所执行。对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪，在住处执行可能有碍侦查的，经上一级公安机关批准，也可以在指定的居所执行。

　　有下列情形之一的，属于本条规定的“有碍侦查”：

　　(一)可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的；

　　(二)可能引起犯罪嫌疑人自残、自杀或者逃跑的；

　　(三)可能引起同案犯逃避、妨碍侦查的；

　　(四)犯罪嫌疑人、被告人在住处执行监视居住有人身危险的；

　　(五)犯罪嫌疑人、被告人的家属或者所在单位人员与犯罪有牵连的。

　　指定居所监视居住的，不得要求被监视居住人支付费用。

　　第一百零八条 固定住处，是指被监视居住人在办案机关所在的市、县内生活的合法住处；指定的居所，是指公安机关根据案件情况，在办案机关所在的市、县内为被监视居住人指定的生活居所。

　　指定的居所应当符合下列条件：

　　(一)具备正常的生活、休息条件；

　　(二)便于监视、管理；

　　(三)保证安全。

　　公安机关不得在羁押场所、专门的办案场所或者办公场所执行监视居住。

　　第一百零九条 指定居所监视居住的，除无法通知的以外，应当制作监视居住通知书，在执行监视居住后二十四小时以内，由决定机关通知被监视居住人的家属。

　　有下列情形之一的，属于本条规定的“无法通知”：

　　(一)不讲真实姓名、住址、身份不明的；

　　(二)没有家属的；

　　(三)提供的家属联系方式无法取得联系的；

　　(四)因自然灾害等不可抗力导致无法通知的。

　　无法通知的情形消失以后，应当立即通知被监视居住人的家属。

　　无法通知家属的，应当在监视居住通知书中注明原因。

　　第一百一十条 被监视居住人委托辩护律师，适用本规定第四十一条、第四十二条、第四十三条规定。

　　第一百一十一条 公安机关在宣布监视居住决定时，应当告知被监视居住人必须遵守以下规定：

　　(一)未经执行机关批准不得离开执行监视居住的处所；

　　(二)未经执行机关批准不得会见他人或者以任何方式通信；

　　(三)在传讯的时候及时到案；

　　(四)不得以任何形式干扰证人作证；

　　(五)不得毁灭、伪造证据或者串供；

　　(六)将护照等出入境证件、身份证件、驾驶证件交执行机关保存。

　　第一百一十二条 公安机关对被监视居住人，可以采取电子监控、不定期检查等监视方法对其遵守监视居住规定的情况进行监督；在侦查期间，可以对被监视居住的犯罪嫌疑人的电话、传真、信函、邮件、网络等通信进行监控。

　　第一百一十三条 公安机关决定监视居住的，由被监视居住人住处或者指定居所所在地的派出所执行，办案部门可以协助执行。必要时，也可以由办案部门负责执行，派出所或者其他部门协助执行。

　　第一百一十四条 人民法院、人民检察院决定监视居住的，负责执行的县级公安机关应当在收到法律文书和有关材料后二十四小时以内，通知被监视居住人住处或者指定居所所在地的派出所，核实被监视居住人身份、住处或者居所等情况后执行。必要时，可以由人民法院、人民检察院协助执行。

　　第一百一十五条 负责执行监视居住的派出所或者办案部门应当严格对被监视居住人进行监督考察，确保安全。

　　对于人民法院、人民检察院决定监视居住的，应当及时将监视居住的执行情况报告决定机关。

　　第一百一十六条 被监视居住人有正当理由要求离开住处或者指定的居所以及要求会见他人或者通信的，应当经负责执行的派出所或者办案部门负责人批准。

　　人民法院、人民检察院决定监视居住的，负责执行的派出所在批准被监视居住人离开住处或者指定的居所以及与他人会见或者通信前，应当征得决定机关同意。

　　第一百一十七条 被监视居住人违反应当遵守的规定，公安机关应当区分情形责令被监视居住人具结悔过或者给予治安管理处罚。情节严重的，可以予以逮捕；需要予以逮捕的，可以对其先行拘留。

　　人民法院、人民检察院决定监视居住的，被监视居住人违反应当遵守的规定，执行监视居住的县级公安机关应当及时告知决定机关。

　　第一百一十八条 在监视居住期间，公安机关不得中断案件的侦查，对被监视居住的犯罪嫌疑人，应当根据案情变化，及时解除监视居住或者变更强制措施。

　　监视居住最长不得超过六个月。

　　第一百一十九条 公安机关决定解除监视居住，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作解除监视居住决定书，并及时通知执行的派出所或者办案部门、被监视居住人和有关单位。

　　人民法院、人民检察院作出解除、变更监视居住决定的，公安机关应当及时解除并通知被监视居住人和有关单位。

　　第四节 拘 留

　　第一百二十条 公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，有下列情形之一的，可以先行拘留：

　　(一)正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；

　　(二)被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；

　　(三)在身边或者住处发现有犯罪证据的；

　　(四)犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；

　　(五)有毁灭、伪造证据或者串供可能的；

　　(六)不讲真实姓名、住址，身份不明的；

　　(七)有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。

　　第一百二十一条 拘留犯罪嫌疑人，应当填写呈请拘留报告书，经县级以上公安机关负责人批准，制作拘留证。执行拘留时，必须出示拘留证，并责令被拘留人在拘留证上签名、捺指印，拒绝签名、捺指印的，侦查人员应当注明。

　　紧急情况下，对于符合本规定第一百二十条所列情形之一的，应当将犯罪嫌疑人带至公安机关后立即审查，办理法律手续。

　　第一百二十二条 拘留后，应当立即将被拘留人送看守所羁押，至迟不得超过二十四小时。

　　异地执行拘留的，应当在到达管辖地后二十四小时以内将犯罪嫌疑人送看守所羁押。

　　第一百二十三条 除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外，应当在拘留后二十四小时以内制作拘留通知书，通知被拘留人的家属。拘留通知书应当写明拘留原因和羁押处所。

　　本条规定的“无法通知”的情形适用本规定第一百零九条第二款的规定。

　　有下列情形之一的，属于本条规定的“有碍侦查”：

　　(一)可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的；

　　(二)可能引起同案犯逃避、妨碍侦查的；

　　(三)犯罪嫌疑人的家属与犯罪有牵连的。

　　无法通知、有碍侦查的情形消失以后，应当立即通知被拘留人的家属。

　　对于没有在二十四小时以内通知家属的，应当在拘留通知书中注明原因。

　　第一百二十四条 对被拘留的人，应当在拘留后二十四小时以内进行讯问。发现不应当拘留的，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作释放通知书，看守所凭释放通知书发给被拘留人释放证明书，将其立即释放。

　　第一百二十五条 对被拘留的犯罪嫌疑人，经过审查认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，经县级以上公安机关负责人批准，提请审查批准逮捕的时间可以延长一日至四日。

　　对流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，经县级以上公安机关负责人批准，提请审查批准逮捕的时间可以延长至三十日。

　　本条规定的“流窜作案”，是指跨市、县管辖范围连续作案，或者在居住地作案后逃跑到外市、县继续作案；“多次作案”，是指三次以上作案；“结伙作案”，是指二人以上共同作案。

　　第一百二十六条 犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址，身份不明的，应当对其身份进行调查。经县级以上公安机关负责人批准，拘留期限自查清其身份之日起计算，但不得停止对其犯罪行为的侦查取证。

　　对符合逮捕条件的犯罪嫌疑人，也可以按其自报的姓名提请批准逮捕。

　　第一百二十七条 对被拘留的犯罪嫌疑人审查后，根据案件情况报经县级以上公安机关负责人批准，分别作出如下处理：

　　(一)需要逮捕的，在拘留期限内，依法办理提请批准逮捕手续；

　　(二)应当追究刑事责任，但不需要逮捕的，依法直接向人民检察院移送审查起诉，或者依法办理取保候审或者监视居住手续后，向人民检察院移送审查起诉；

　　(三)拘留期限届满，案件尚未办结，需要继续侦查的，依法办理取保候审或者监视居住手续；

　　(四)具有本规定第一百八十三条规定情形之一的，释放被拘留人，发给释放证明书；需要行政处理的，依法予以处理或者移送有关部门。

　　第一百二十八条 人民检察院决定拘留犯罪嫌疑人的，由县级以上公安机关凭人民检察院送达的决定拘留的法律文书制作拘留证并立即执行。必要时，可以请人民检察院协助。拘留后，应当及时通知人民检察院。

　　公安机关未能抓获犯罪嫌疑人的，应当将执行情况和未能抓获犯罪嫌疑人的原因通知作出拘留决定的人民检察院。对于犯罪嫌疑人在逃的，在人民检察院撤销拘留决定之前，公安机关应当组织力量继续执行。

　　第五节 逮 捕

　　第一百二十九条 对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人，采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性的，应当提请批准逮捕：

　　(一)可能实施新的犯罪的；

　　(二)有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的；

　　(三)可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的；

　　(四)可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的；

　　(五)企图自杀或者逃跑的。

　　对于有证据证明有犯罪事实，可能判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，曾经故意犯罪或者身份不明的，应当提请批准逮捕。

　　公安机关在根据第一款的规定提请人民检察院审查批准逮捕时，应当对犯罪嫌疑人具有社会危险性说明理由。

　　第一百三十条 有证据证明有犯罪事实，是指同时具备下列情形：

　　(一)有证据证明发生了犯罪事实；

　　(二)有证据证明该犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的；

　　(三)证明犯罪嫌疑人实施犯罪行为的证据已有查证属实的。

　　前款规定的“犯罪事实”既可以是单一犯罪行为的事实，也可以是数个犯罪行为中任何一个犯罪行为的事实。　

　　第一百三十一条 被取保候审人违反取保候审规定，具有下列情形之一的，可以提请批准逮捕：

　　(一)涉嫌故意实施新的犯罪行为的；

　　(二)有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的；

　　(三)实施毁灭、伪造证据或者干扰证人作证、串供行为，足以影响侦查工作正常进行的；

　　(四)对被害人、举报人、控告人实施打击报复的；

　　(五)企图自杀、逃跑，逃避侦查的；

　　(六)未经批准，擅自离开所居住的市、县，情节严重的，或者两次以上未经批准，擅自离开所居住的市、县的；

　　(七)经传讯无正当理由不到案，情节严重的，或者经两次以上传讯不到案的；

　　(八)违反规定进入特定场所、从事特定活动或者与特定人员会见、通信两次以上的。

　　第一百三十二条 被监视居住人违反监视居住规定，具有下列情形之一的，可以提请批准逮捕：

　　(一)涉嫌故意实施新的犯罪行为的；

　　(二)实施毁灭、伪造证据或者干扰证人作证、串供行为，足以影响侦查工作正常进行的；

　　(三)对被害人、举报人、控告人实施打击报复的；

　　(四)企图自杀、逃跑，逃避侦查的；

　　(五)未经批准，擅自离开执行监视居住的处所，情节严重的，或者两次以上未经批准，擅自离开执行监视居住的处所的；

　　(六)未经批准，擅自会见他人或者通信，情节严重的，或者两次以上未经批准，擅自会见他人或者通信的；

　　(七)经传讯无正当理由不到案，情节严重的，或者经两次以上传讯不到案的。

　　第一百三十三条 需要提请批准逮捕犯罪嫌疑人的，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作提请批准逮捕书，连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院审查批准。

　　第一百三十四条 对于人民检察院不批准逮捕并通知补充侦查的，公安机关应当按照人民检察院的补充侦查提纲补充侦查。

　　公安机关补充侦查完毕，认为符合逮捕条件的，应当重新提请批准逮捕。

　　第一百三十五条 对于人民检察院不批准逮捕而未说明理由的，公安机关可以要求人民检察院说明理由。

　　第一百三十六条 对于人民检察院决定不批准逮捕的，公安机关在收到不批准逮捕决定书后，如果犯罪嫌疑人已被拘留的，应当立即释放，发给释放证明书，并将执行回执送达作出不批准逮捕决定的人民检察院。

　　第一百三十七条 对人民检察院不批准逮捕的决定，认为有错误需要复议的，应当在收到不批准逮捕决定书后五日以内制作要求复议意见书，报经县级以上公安机关负责人批准后，送交同级人民检察院复议。

　　如果意见不被接受，认为需要复核的，应当在收到人民检察院的复议决定书后五日以内制作提请复核意见书，报经县级以上公安机关负责人批准后，连同人民检察院的复议决定书，一并提请上一级人民检察院复核。

　　第一百三十八条 接到人民检察院批准逮捕决定书后，应当由县级以上公安机关负责人签发逮捕证，立即执行，并将执行回执送达作出批准逮捕决定的人民检察院。如果未能执行，也应当将回执送达人民检察院，并写明未能执行的原因。

　　第一百三十九条 执行逮捕时，必须出示逮捕证，并责令被逮捕人在逮捕证上签名、捺指印，拒绝签名、捺指印的，侦查人员应当注明。逮捕后，应当立即将被逮捕人送看守所羁押。

　　执行逮捕的侦查人员不得少于二人。

　　第一百四十条 对被逮捕的人，必须在逮捕后的二十四小时以内进行讯问。发现不应当逮捕的，经县级以上公安机关负责人批准，制作释放通知书，送看守所和原批准逮捕的人民检察院。看守所凭释放通知书立即释放被逮捕人，并发给释放证明书。

　　第一百四十一条 对犯罪嫌疑人执行逮捕后，除无法通知的情形以外，应当在逮捕后二十四小时以内，制作逮捕通知书，通知被逮捕人的家属。逮捕通知书应当写明逮捕原因和羁押处所。

　　本条规定的“无法通知”的情形适用本规定第一百零九条第二款的规定。

　　无法通知的情形消除后，应当立即通知被逮捕人的家属。

　　对于没有在二十四小时以内通知家属的，应当在逮捕通知书中注明原因。

　　第一百四十二条 人民法院、人民检察院决定逮捕犯罪嫌疑人、被告人的，由县级以上公安机关凭人民法院、人民检察院决定逮捕的法律文书制作逮捕证并立即执行。必要时，可以请人民法院、人民检察院协助执行。执行逮捕后，应当及时通知决定机关。

　　公安机关未能抓获犯罪嫌疑人、被告人的，应当将执行情况和未能抓获的原因通知决定逮捕的人民检察院、人民法院。对于犯罪嫌疑人、被告人在逃的，在人民检察院、人民法院撤销逮捕决定之前，公安机关应当组织力量继续执行。

　　第一百四十三条 人民检察院在审查批准逮捕工作中发现公安机关的侦查活动存在违法情况，通知公安机关予以纠正的，公安机关应当调查核实，对于发现的违法情况应当及时纠正，并将纠正情况书面通知人民检察院。