2012年广东6652人因腐败问题受到处分

　　惩治腐败和源头防治工作齐头并进

　　2012年广东反腐倡廉亮点纷呈

　　公共资源交易中心廉政风险点排查

　　广东省“横琴廉政办”的成立以及在广州南沙、珠海横琴、韶关始兴三地开展官员财产公示试点等一系列防腐创新举措备受瞩目。

　　今日，省纪委十一届二次全会将在广州召开，总结去年工作，部署今年任务。从“廉洁城市”建设到“廉洁镇村”创建；从全国率先实现省市两级预防腐败机构全覆盖，到珠海横琴成立国内首个集纪检、监察、反贪、审计为一体的“廉政办”；从大力惩治腐败，到领导干部重大事项报告在一定范围公示的试点……2012年，广东反腐倡廉工作一次次地吸引着全社会的目光。

　　2012年，广东21个地级以上市和152个省直部门各自排查廉政风险点共8万多个；38名厅级干部被立案查处，6652人受到处分；设立省市两级“廉政账户”，立案查处收送“红包”礼金案件317件。

　　一年来，广东反腐倡廉建设坚持惩治与预防并重，改革创新与抓基层打基础并重，反腐倡廉建设与队伍自身建设并重，积极构建让党员干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的强大立体防线，吹响了争当全国反腐倡廉建设排头兵号角。

　　创新举措多 6市建公共资源交易中心

　　推进反腐倡廉工作体制机制的改革创新是去年广东备受瞩目的亮点之一。这一年，广东坚持在权力运行机制制度、重点领域和关键环节、维护群众利益机制制度上不断加大改革创新力度，推出了许多实实在在的有效举措。其中，省、市两级预防腐败机构全覆盖乃全国率先，由此，廉政风险防控工作在全省全面铺开。按照“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控模式，全省21个地级以上市和152个省直部门开展了廉政风险点排查，共排查廉政风险点8万多个。调研起草《关于规范权力运行、防止权力寻租的意见》，建设全省预防腐败信息平台，成立省预防腐败工作专家咨询委员会。探索预防腐败地方立法工作，目前，珠海市已在研究开展此工作。

　　备受瞩目的改革创新亮点还有“横琴廉政办”的成立以及在广州南沙、珠海横琴、韶关始兴三地开展领导干部重大事项报告在一定范围公示的试点。去年，以“大部制”改革为契机，在珠海横琴，整合基层反腐倡廉力量，成立首个集纪检、监察、反贪、审计等职能于一体的“廉政办公室”。该创新的目的在于实现反腐倡廉建设由多个职能部门“协作反腐”向整合力量“整体防治”转变。

　　一年来，广东还着力推进公共资源交易市场建设，努力从源头上压缩权力寻租空间。据悉，目前，省纪委会同有关部门制定了《关于推进公共资源交易体制改革的指导意见》，推行“决策、管理、操作”相分离的公共资源交易模式，整合省政府采购中心、省医药采购中心等各类公共资源交易平台，建设集中统一的公共资源交易市场。部分地级以上市已在推进公共资源交易体制改革，目前，珠海、佛山、惠州、江门、阳江、茂名等市已建成市级公共资源交易中心。

　　此外，省纪委大力推进非公经济和社会组织、中介组织的防治腐败工作，全面部署推进“廉洁城市”建设，开展“廉洁镇村”创建，积极推动新一轮的行政审批制度改革和财政管理体制改革，制定了全省公务用车制度改革方案。完善全省统一互联的集信息公开、网上办事、便民服务、电子监察于一体的网上办事大厅建设，加强网上办事的效能监察。

　　查办领域广 5700项违规收费被清纠

　　2012年，广东狠抓纠正不正之风，严肃查办发生在群众身边的腐败问题。

　　这一年，深入推进工程建设领域突出问题专项治理，立案161件，处分134人。开展民生领域乱收费问题专项治理，配合有关部门清退教育违规收费，清理纠正商业银行、大型零售企业、电信行业等违规收费问题5700多个。加强政风行风建设，认真治理公路“三乱”，严肃查处了一批顶风违纪案件。开展“红包”礼金问题专项治理，设立省市两级“廉政账户”，立案查处收送“红包”礼金案件317件。

　　针对一些干部存在的不正之风，开展了领导干部假身份证、假年龄、假计划生育证明专项治理。开展村(社区)“牌子”过多过滥问题专项治理。落实厉行节约规定，取消一批庆典、研讨会、论坛、博览会(展会)等。重申公务接待“六条规定”，狠刹公款大吃大喝之风。继续开展作风暗访和民主评议行风，办好政风行风热线和网络问政平台。深化农村集体资金、资产、资源清理监管工作，建成县镇两级“三资”产权交易平台203个。

　　监督方法实 10督导组护航“三打两建”

　　2012年是“换届年”、“十二五”规划开局年。省纪委会同有关部门开展政治纪律执行情况监督检查，严肃换届纪律，保证了地方各级党委、人大、政府、政协换届工作顺利进行。组织协调各方力量，突出抓好“加快转型升级、建设幸福广东”、《珠江三角洲改革发展规划纲要》、“十二五”规划落实等重大事项的监督检查，发现问题695个，提出整改建议633条。在我省开展的“三打两建”工作期间，省纪委还专门组织10个巡视督导组，对“三打两建”行动进行专项巡视督察。

　　同时，广东省纪委还组织开展了对宏观调控、环境保护、节能减排、安全生产、耕地保护等政策落实情况的监督检查，严肃查处了一批严重违规违法案件。加强保障性住房建设监管，参与检查保障性住房项目122个。开展民生水利建设项目专项效能监察，加大对口援疆工作监督检查力度，确保项目到位、资金安全。探索开展港珠澳大桥、广州新白云机场扩建等重大工程项目廉政建设同步预防监管。

　　惩治力度大 38名厅官被立案查处

　　大力惩治腐败，是广东2012年反腐败斗争的显著特点之一。“三打两建”专项行动中，治理商业贿赂，斩断“利益链”、深挖“保护伞”，成效明显。严肃查处了省政府原副秘书长、省政府发展研究中心原主任谢鹏飞受贿案，省人大农村农业委员会原主任、揭阳市原市委书记陈弘平违纪违法案，省财政厅原副厅长危金峰受贿和巨额财产来源不明案，东莞市人大常委会原副主任欧林高违纪违法案等一批大案要案，去年共查处厅级干部38件38人、县(处)级干部322件326人，处分6652人。与此同时，全年都保持了办案安全“零事故”、案件审理“零申诉”。

　　在惩治腐败的同时，坚持“三区分”原则，即坚持把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来。为干部大胆改革，探索创新提供“安全区”。据统计，全省纪检监察机关全年共为8395名党员干部澄清了是非，为117863名党员干部提供了廉政情况。

　　此外，坚持强化教育监督，进一步规范领导干部廉洁从政行为。推动建立部门协调联络和审计成果运用机制，督促整改审计发现的问题。加大党政领导干部问责力度，问责党员干部1396名。充分发挥巡视监督作用，对20个县(市、区)和5家国有企业、5所高等院校进行巡视，提出意见建议205项。严格执行党风廉政建设责任制，对地级以上市和省属部门党政领导班子落实党风廉政建设责任制情况进行巡视考核。拓展县委权力公开透明运行试点范围，深入推进党务、政务、村务、厂务和公共事业办事公开。(记者 赵杨 通讯员 粤纪宣)