野生动物走私“马甲化” 专家建议加大惩处力度

　　4月上旬，广西防城港警方查获一起涉嫌非法运输45只野生动物穿山甲案，这些穿山甲被注入药水后成为“鲜货”准备送往不法餐馆。记者调查了解到，近年来，中越边境的野生动物多起走私案件不断刷新相关纪录，且这一涉及我国多个省份的走私链在运输、出售等环节正套上各种类型的“马甲”。新形势下，应如何打击野生动物走私行为？

　　腐烂的野生动物被注药水后套上“新鲜马甲”

　　4月2日晚，广西防城港市，面对民警的例行检查，一名驾驶员显得十分紧张。这引起了民警的怀疑，民警打开车尾箱一看，里面塞满用尼龙丝网袋装的穿山甲。

　　这批活体穿山甲野生动物共45只。防城港市公安局民警说，清点时，这些穿山甲不断溢出恶臭的黄色液体。

　　“根据经验判断，这些穿山甲被灌了大量木薯粉和注射了一些化学药水，主要为增加个体重量和在长途运输中保持穿山甲的活性。”民警告诉记者。

　　广西南宁市森林公安局副局长覃远鹏说，野生动物非法贸易环节众多，往往经过多层转运。犯罪分子一般会先将野生动物宰杀，用福尔马林水浸泡后再冰冻，货主不可能一次性将货物卖完，有时候为卖上好价钱还要冰上一年半载再卖。一些经销商为增重牟利，会往动物体内灌水、玉米浆等，绝大部分最终流向餐桌的穿山甲、熊掌等基本已腐烂，但饭店进行处理后却很难吃出来。

　　一位业内人士介绍，这些野生动物通过浸入或注入药水，就像套上了“新鲜马甲”，人吃后，会对身体有较大损害。但正是因为这一“马甲”，许多人就想“尝鲜”，使得中越边境成为珍稀野生动物走私入境的重要通道。

　　2012年6月，广西南宁市森林公安局破获一起特大非法出售珍贵、濒危野生动物团伙案，缴获国家二级保护野生动物穿山甲343只、黑熊熊掌141只、鹰嘴龟37只、疑似黑熊肉20公斤，涉案金额高达2000万元。一些野生动物走私案正不断刷新单次走私物种的新纪录。2012年7月3日晚，广西崇左市公安边防支队在宁明县截获3619只鳄鱼。

　　据相关部门负责人介绍，走私的珍稀野生动物一般从中越边境广西东兴、凭祥等地入境，经南宁转运全国各地，有的则直接从凭祥经北海运往广东，走私货源主要来自东南亚国家，种类不多但数量很大，从非洲走私来的主要是象牙、犀牛角和少许穿山甲片等。

　　野生动物流通中套上“网络”和“科技”马甲

　　广西崇左市公安边防支队司令部副参谋长王智星说，许多野生动物走私在运输环节也被套上“现代化马甲”，他们利用现代物流工具和互联网渠道，开展野生动物运销，成为野生动物走私打击困难的重要原因。

　　南宁市森林公安局方面称，当前物流行业管理不规范，给野生动物的运输销售提供了可乘之机。一些野生动物及制品经包装后直接通过物流公司运输；另一些则用泡沫箱包装好，到客运站通过班车或货车运输，到站后再派专人取货。

　　“这种‘人货分离’的方式，使得即便走私的野生动物被查获，幕后的犯罪嫌疑人也很难被抓，一些不法分子因此有恃无恐。”王智星说。

　　在广西东兴市，记者佯装有“特殊货物”需运送至广州和上海等地，但禁止物流公司检查和拆封，多家物流公司都表示同意，他们声称“价格要比其他货物高很多，且这些‘特殊货物’的量不能太大。”

　　一名边防人员称，目前查获的大批案件显示，许多不法分子的走私车辆夹杂在物流车辆里，如果无线人举报，则很难将这些走私车辆全部查获，这是目前打击野生动物走私遇到的重要难题。

　　此外，互联网也正成为野生动物销售的重要渠道。南宁市森林公安部门曾跟踪几家贩卖象牙的网店，但无论采取何种办法，对方均拒绝出面。据介绍，即使抓到店主，也很难找到仓库所在地，而根据相关规定，只有案值达到5万元才给予立案，而一次交易的成交额也大多在两千元左右，只能采取行政处罚。

　　专家建议加大对野生动物走私各环节的惩处力度

　　“如今野生动物走私和非法贸易被套上各类‘马甲’，使得打击难度更大，而加大这一打击已迫在眉睫。”一名业内人士透露，最近两年来，中越边境查获的野生动物走私案呈现大宗化趋势。

　　广西社会科学院社会学所专家罗国安建议，当前应持续加大对珍稀野生动物犯罪危害性的宣传力度，形成全社会自觉爱护野生动物，抵制购买和食用野生动物的良好氛围，“没有买卖就没有杀害”，可从利益链条的终端来制止珍稀野生动物犯罪的发生。

　　罗国安说，此外，许多不法分子走私野生动物，认为违法犯罪成本太低，因而有恃无恐，尤其在流通环节，少数物流公司与不法分子已形成默契，他们几乎不问所运的货物来源，只为牟取高额利润便开始运送，建议从贩卖、运输、经营和食用等野生动物走私各环节入手，加大惩处力度，以更好地保护野生动物。

　　一些边境执法人员建议，建立健全海关、边防和森林公安等多部门协作机制，加强在信息通报、核查遣返、侦查办案等方面的密切配合，加大联合执法力度，适时组织专项打击行动，完善区域性执法合作机制，加强中越边境地区的物理隔离设施的建设，增加不法分子的走私难度，遏制走私野生动植物等犯罪活动的势头。(记者向志强 夏军)