最高检首发文全面规范队伍建设

　　最高人民检察院近日印发《关于加强和改进新形势下检察队伍建设的意见》，以专业化、职业化建设为方向，就加强和改进新形势下检察队伍建设，提出一系列新思路、新举措。据了解，这是检察机关第一个全面规范队伍建设的重要文件。

　　“当前，检察队伍建设既面临良好的发展机遇，也面临严峻的挑战。”最高人民检察院政治部有关负责人今天在接受《法制日报》记者采访时表示，意见对于更好地推进新时期检察队伍建设科学发展，具有重要意义。

　　解决队伍建设问题

　　最高检政治部有关负责人告诉记者，意见的出台，既是深入贯彻党的十八大精神、贯彻落实新时期政法工作总任务和检察工作总要求的需要，也是深入解决队伍建设中突出矛盾和问题的需要。

　　他解释说，这其中既有端正执法思想、执法作风方面的问题，也有强化执法素质、增强执法能力的问题；既有队伍结构变化带来的新情况新问题，也有长期以来制约检察队伍发展的体制性、机制性障碍和矛盾；还有刑事诉讼法、民事诉讼法修改施行带来的新情况、新问题等。

　　据介绍，为找准检察队伍建设存在的问题，意见经历了调研、起草、讨论、征求意见、反复修改的过程，凝聚了全国检察机关的智慧。

　　在全国检察机关队伍建设工作会议上，意见稿作为主要讨论件提交会议讨论，同时印发最高检内设机构和直属事业单位征求意见。此后，最高检政治部组织4个调研组深入7个省市，结合深化检察改革有关专题调研，再次就意见稿中相关问题征求各地意见。

　　意见共分8个部分25条。第一部分从宏观上提出新时期检察队伍建设的指导思想和基本要求；第二至第八部分从思想政治、领导班子、人才队伍、专业化、职业化、纪律作风和反腐倡廉建设7个方面，具体提出新时期检察队伍的主要任务、工作措施和具体要求。

　　突出加强专业建设

　　意见明确提出，始终把提高执法办案能力作为队伍建设核心，突出加强队伍专业化建设；始终把确保检察权依法独立公正行使作为队伍建设主攻方向，突出加强队伍职业化建设。

　　围绕这一布局，意见明确要求，检察队伍建设将大力加强检察人员专业化、检察官专业化、办案组织专业化建设，加快推进分类管理改革步伐，制定完善配套政策规定，加强职业管理，提高职业保障，构建职业体系。

　　“为了达到这些新目标，意见还提出一系列新的制度性、规范化要求。”该负责人介绍，比如建立和落实思想教育主题化长效化机制，实行领导班子开局工作专项调研制度，建立健全人才队伍建设目标管理制度、督促检查制度和定期通报制度等。

　　他表示，贯彻落实意见任务繁重艰巨，各级检察机关要按照职能明确任务分工，制定工作方案，分解任务，责任到人。同时，建立落实意见年度报告制度，每年年底形成工作总结报上级检察院政工部门。上级检察院每年要对下级检察院落实意见情况进行抽查，及时发现问题，督促指导整改，确保意见落实到位。记者李娜