天山网：官员违法违规岂能“不问不管不反对”

　　近日，东莞市石碣镇警方在该镇刘屋新村查封了一家赌场，赌场所在物业的业主是东莞市食品药品监督管理局(以下简称“东莞食药监局”)第四分局副局长冯沛森。事发当天，承租人将冯沛森绑架并勒索。这起绑架案，使官员占有大面积宅基地、长期经营谋利的行为浮出水面。而主管单位和部门对此却是“不问不管不反对”。(见2013年6月17日《北京晨报》)

　　对冯沛森被承租户绑架勒索一案再当别论，仅就其购买农村宅基地、经营谋利，以及主管单位和部门“不问不管不反对”就值得很好地研究。

　　冯某购买农村宅基地明显违法。按法律规定，宅基地使用权专属于农村集体经济组织成员享有，不能买卖，不能继承，城镇居民包括国家公务员不得取得农村宅基地。国务院于1999年和2004年先后颁布的《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》和《关于深化改革严格土地管理的决定》都明确规定：“禁止城镇居民在农村购置宅基地，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证”。广东省土地管理实施办法规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，根据平原、丘陵和山区限定宅基地面积分别为80、120、150平方米以下，但冯某夫妻均为东莞市城市户口，却占有551.4平方米的超大型农村宅基地，且获得了全部合法权证，让违法披上了合法的外衣。

　　冯某出租房屋搞经营涉嫌违规。中共中央早就明确规定，且近年来多次重申，禁止党政机关和党政干部经商办企业，但冯某却将在违法购买的农村宅基地上建设的384.33平方米房屋，以每月3.5万元的租金整体出租谋利，这纯属于违规经营行为。

　　从以上情况不难看出，冯沛森的违法违规行为是十分明显的。对此，当地有关单位和部门理应承担责任，汲取教训。然而，在回应此事时，有关单位和部门不是撒谎、装糊涂、为其辩解，就是推卸责任：对于为冯某违法购买宅基地和建造住宅发放土地使用证和房产证，石碣镇国土、建设、规划等部门均称是发生在上世纪八九十年代的“历史遗留问题”，但实际上为冯某办理土地、房产“两证”均在2004年以后；冯某上级主管部门——莞市食药监局办公室主任刘某辩称，冯某的“经营活动是可以的”，“冯沛森只是一个副科级干部，我们对他的财产信息不了解很正常的”。对冯某对承租人承诺“提供方便”是否为利用职务之便，刘某则回答，“这是他的个人行为”；东莞市纪委则“大吐苦水”，称根据干部管理权限，冯某不属于市管干部，科、股级干部由所在单位任命、监督、管理。在这些单位和部门看来，冯某的违法违规行为都是“正常的”，他们可以“不问不管不反对”。如此，冯某岂不成了不受法律法规、党纪政纪约束，脱离党组组织管理和监督的“自由人”，可以天马行空、独往独来了？这样，我们还有必要保留干部管理部门和执法执纪部门么？

　　保证法律、法规和政策的贯彻执行，使党管干部的原则落到实处，需要各部门、各单位各司其职，认真履行职责；单位或干部出现问题后，则须勇于承担责任，总结教训，而不是掩盖问题、推卸责任。据此，我们不仅希望冯沛森违法违规问题得到处理和纠正，更希望东有关部门和单位改一改揽功诿过的不良作风。

　　作者：侯文学