河北：着力解决环境违法成本低、守法成本高问题

　　■在省十二届人大常委会第三次会议上

　　省环保厅报告坦陈大气污染防治形势

　　着力解决“违法成本低、守法成本高”等突出问题

　　“虽然我省大气污染防治工作取得了一定进展，但大气环境污染问题依然十分突出，在传统煤烟型污染尚未得到有效控制的情况下，以细颗粒(PM2.5)为特征的区域复合型大气环境污染日益加重。”在今天下午召开的河北省十二届人大常委会第三次会议全体会议上，省环保厅厅长陈国鹰在作关于全省大气污染防治情况的报告时，坦陈我省大气污染防治面临的严峻形势。

　　陈国鹰说，剖析我省当前大气污染较重的根源，主要有两个。一是产业结构重、两高企业多、燃煤总量高、排放基数大等原发性因素的影响。我省产业结构尚未根本改变，高消耗、高排放的行业仍占主导位置，钢铁、电力、石化、化工、建材等主要产业大气污染物排放量依然占到排放总量的62%至77%。二是思想认识、环境执法监管等主观因素的影响。在思想认识上，存在着解决环境问题急不得的消极等待思想，抱有“阶段论”、“条件论”、“惯性论”等观念，没有紧迫感和责任感。在监管机制上，责任义务不一致，企业监测设备自己采购，自己运营，往往是买最便宜、最爱坏、参数可调的设备，这样造成了数据虚假、篡改数据现象时有发生。在监管能力上，还在依靠传统的人海战术，现代科技手段不足。企业应对检查的方式是“开机欢迎，关机欢送”。在科技水平上，一些脱硫脱硝除尘设备技术不过关，污染物去除率达不到设计指标。在严格执法上，力度小、措施不够硬。在执法中存在失之于软、失之于宽的问题。法律法规约束不严，“违法成本低、守法成本高”局面尚未改变，受利益驱使环保设施偷停现象较为普遍。

　　陈国鹰表示，今后将进一步完善大气污染防治相关环保法律法规，着力解决“违法成本低、守法成本高”等突出问题。继续深化重污染行业环境保护准入制度，建立完善重点行业环境标准，从排放源头严控污染物排放量。(实习生 胡伢骐 记者 刘常俭)