山东一副镇长大肆侵吞国家惠农资金 被判刑7年

　　山东省齐河县人民检察院检察官出现在杨全利面前，宣布他涉嫌利用职务之便贪污公款予以刑事拘留。

　　此刻，时任齐河县安全监督管理局副局长的杨全利心知肚明——自己在担任齐河县祝阿镇党委副书记(副镇长)兼农业办公室主任期间的隐秘之事败露了。

　　记者近日从齐河县人民检察院了解到杨全利一案的相关情况。

　　齐河县是农业大县、全国知名产粮大县。2009年，齐河县农业部门在全县4个乡镇开发推行现代农业粮食项目。恰在同年，山东省政府决定对现代农业项目给予政府补贴，具体分为肥料补贴和机播手补贴两项：肥料补贴由省财政部门直接下发经招标后中标的肥料厂家，机播手补贴按地方政府上报名单发到每个机播手存折上。

　　现代农业粮食项目经由省政府采购中心统一招标后，中标价格定为每吨510元，政府每吨补贴300元，农民每吨缴纳210元肥料款。根据有关规定，每个乡镇要求拓出10000亩农业示范田，国家给予1500吨有机肥补贴。

　　时任祝阿镇主管农业副镇长的杨全利在进行统计时，发现祝阿镇实际只完成了7509亩，问题是未完成2491亩地的有肥料补贴领不到怎么办？

　　山东某肥业有限公司是齐河区域有机肥中标单位，该单位负责人邹某打电话问杨全利：“祝阿镇的10000亩农业示范田完成没有？”杨全利只好实话相告，说自己正愁得不行。邹某说他可以帮着杨全利“完成”，但国家补贴款由他俩私分。

　　杨全利心领神会，谎报该镇完成10000亩农业示范田，然后用农业办公室的公款补齐2491亩373.65吨肥料款的空缺，套取国家补贴款112095元。邹某直接扣除46702元据为己有，杨全利将国家肥料补贴款在内的70136元公款据为己有。

　　检察官注意到，杨全利上报了10000亩农业示范田，国家应给予机播手补贴款400000元，由于祝阿镇实际完成深耕土地仅有5130亩，余下4870亩的机播手补贴尚有194800元。杨全利盯上了这笔余钱。

　　鉴于机播手补贴必须直接发给机播手，若想占有，需经管区和村干部之手才能提出钱来，而这笔款项涉及祝阿镇一个管区的5个村。杨全利安排管区干部将这194800元钱收上来共同私分。心知肚明的4名管区干部竟然无人拒绝，他们将114800元交给杨全利，每人分得余下20000元。

　　事毕，杨全利自以为行事隐秘，不会露出马脚。

　　2011年3月，齐河县人民检察院查处祝阿镇卫生院原院长吕某贪污一案，因吕某与时任祝阿镇副书记杨全利是要好投缘的朋友。闻知吕某涉嫌犯罪被检察机关查办，杨全利想到自己的那些隐秘之事，一连几天心神不定。

　　他思来想去，断定套取国家农业补贴款之事只有邹某一人知晓，邹某是外地人，他不说，谁也不知道。但机播手补贴是通过村里上报的机播手，管区干部、村干部经手后都知此事，他担心人多嘴杂，更担心纸里包不住火。

　　杨全利终于决意召集管区4名私分机播手补贴的干部商议，将私分公款全部退回，逐笔发还到被截留村子的机播手银行账户。

　　退回了这些钱，杨全利感到浑身轻松。不久，杨全利调任县安全监督管理局副局长，他自以为高枕无忧了。

　　2012年3月，德州市检察机关组织对全市农业惠农资金进行监督检查，杨全利的“隐秘”之事败露。

　　同年11月29日，山东省齐河县人民法院对杨全利贪污案依法判决，杨全利因贪污公款被判处有期徒刑7年。(记者杜萌 通讯员马加振)