广东宝安法院为庭审设“监考” 案件审理打分存档

　　图为服务中心工作人员为当事人提供立案服务

　　广东省深圳市宝安区人民法院在深圳历史最悠久，该院也是广东最大规模的基层法院，年办理案件平均在5万件左右，司法辖区覆盖宝安区、光明新区和龙华新区，辖区面积725平方公里，常住人口逾800万，去年辖区GDP达到3500亿元。

　　近年来，宝安法院积极探索“服务型司法”，荣获全国法院系统首批“人民满意的好法院”、“全国模范法院”称号。日前，在宝安区部门满意度测评中，宝安法院满意度达到99.37%。

　　为案件审理打分存档

　　“公正是司法的生命线，是司法为民的核心，也是提升司法公信的基石。”本着这一理念，院长闻长智改革内部管理体制，设立审判管理办公室严控案件质量。

　　“评查的目的在于督促法官提高案件质量，为一线法官提供裁判指引，确保法律统一适用，”拥有十几年审判工作经验的资深法官康天鹏告诉我们，他现在专职从事上级法院改判、发回重审案件的质量评查工作。“我们把案件评查结果分为质量瑕疵、一般质量问题和重大质量问题三类，分别计算分值，计入法官的业绩档案，作为评先、评优及职务晋升的客观依据。”

　　此外，作为案件质量的管理部门，审判管理办公室还要每月总结最新裁判精神、标准，在内网公开发布指引，供一线法官学习。案件质量评查方式制度化、结果运用科学化，有效规范了法官行为。数据显示，近两年，该院被发回重审案件和改判率逐年下降。

　　庭审评查是法官的“大考”。为规范庭审活动，加强过程控制，该院在全院范围内组成3个庭审评查小组，每月随机抽取3场以上案件庭审，通过现场旁听，对照庭审形象、程序、技巧、秩序四个方面18项标准进行苛刻评查，每次庭审结束后，评查小组都会填写评查表和评查意见，纳入法官考核。

　　为杜绝裁判文书瑕疵，2012年8月，宝安法院设立“裁判文书评查组”，对裁判文书采用校对、评查二合一的方式，进行判前逐份评查，一旦发现问题，通知承办法官及时修正瑕疵，并计入评查记录，与绩效考核挂钩。目前，该院文书评查差错率已经下降为2.68‰，文书差错在判前均得以修正，有效防止了裁判文书“带病出门”。

　　开展“银行式”诉讼服务

　　“请D304号到5号窗口办理业务”，广播里传来清脆、响亮的提示音。这不是在银行服务大厅，而是宝安法院的“诉讼服务中心”。在这个800多平方米的大厅里，设立了19个开放式窗口，等待区休息座椅、书桌、饮水机、应急药箱一应俱全，自助式触摸查询屏、外网电脑、复印、打印、传真设备一字摆开，无线wifi提供高速网络服务。

　　近年来，该院围绕当事人的直接诉讼需求，建立以纠纷分流、矛盾化解、诉讼服务为特色的“门诊式”诉讼服务中心，提供“全方位、一站式”诉讼服务。

　　“法官进社区、进企业、进学校”也是宝安法院司法改革的重要举措。2012年以来，该院为辖区226个社区及大型企业配备社区法官、法官助理，定期开展走访调研、指导调解、巡回法庭、法律讲堂等活动。他们还每年确定100家企业为重点走访，提供咨询，调解纠纷，审查风险。该院还组织资深法官担任中小学“法治副校长”，开展法制教育。

　　把庭审现场搬到网上

　　在宝安法院第一审判庭，公诉人正在讯问被告人梁某……与此同时，深圳新闻网全程视频直播，宝安法院新浪、腾讯官方微博同步图文直播，1000名网友得以在场外同步观看。

　　作为广东省首个“试水”庭审网络视频直播的基层法院，该院从今年5月开始，着力推动庭审网络视频直播制度化、常态化，建成56个数字法庭，实现庭审同步录音、录像和资料存盘，并推行内、外网互联互通，定期对社会影响大、群众广泛关注、法制教育意义大的案件庭审进行视频直播，成为深圳市唯一自主进行庭审视频直播的基层法院。

　　“阳光是最好的防腐剂，把庭审现场以文字、图片、视频的形式晒在网络上，接受网民监督，是我们一直坚持的方向。”闻长智如是说。

　　该院还开展“志愿者百场庭审评查”活动，招募85名志愿者对102场庭审进行公开评查。“人大代表、政协委员、人民调解员、律师、高校师生及普通市民均可参与。”审管办负责人冼晓莉告诉我们：“不论是否具有专业背景，社会公众只要愿意我们都欢迎”。志愿者评查庭审，案件随机抽取，打分设计更规范，并制作《志愿者庭审评查报告》，既督促各业务庭室对照核查、整改，也将整改结果反馈志愿者。

　　官方微博有粉丝三十六万

　　为加大司法公开力度，宝安法院升级门户网站，突出在线服务、公开功能，开通网上信访、在线咨询答疑和“院长信箱”等互动公开栏目，安排专人值守在线QQ、电子邮箱和手机短信平台，提升信访投诉、咨询答疑、网上立案的回复效率；同时，他们把诉讼服务中心搬到网上，建设“网上诉讼服务大厅”，增设网上诉讼引导、预约立案、预约查档等功能，为当事人提供足不出户的诉讼服务。

　　除此之外，该院还于2011年1月开通官方微博，全方位实时公开法院各项工作和各类案件信息。截至目前，宝安法院新浪和腾讯官方微博共有粉丝36万余名，新浪微博共发布司法信息869篇，被转发1.5万次，得到网友评论回复2480篇，门户网站回复咨询答疑4831条，日均点击量上万次。