安阳公交杀人嫌犯落网 专家吁加强司机应急能力

　　8月19日夜，受害人家属守候在安阳市人民医院重症监护室外，神情焦灼。　王中举摄

　　一语中的：加强普遍、持续安全教育已成当务之急，甚至应成为法律义务。一些特殊职业群体，比如司机、导游，应该要有训练，并将之作为职业的硬性规定

　　第一观察

　　8月20日15时45分，河南省安阳市公安局官方微博发布消息称，经过警方全力侦破，安阳“8·19”公交车持刀杀人案嫌疑人落网。

　　据安阳警方此前通报，8月19日15时许，安阳长途汽车站A1路公交车行驶至安楚路白璧镇岗上村路段时，车上发生一起持刀杀人案件。

　　截至记者发稿，该起案件共造成3人死亡12人受伤。其中2人在救治途中身亡，1人在医院经抢救无效死亡。3名遇难者均为未成年人，分别为10个半月大的女婴、年仅10岁的男孩和接近18岁的女孩。

　　另据媒体报道，伤者中还有5名乘客尚未脱离危险。

　　在警方的通报里，这名有过犯罪前科的河南省安阳市内黄县籍嫌疑人，名叫周江波，身高约1.65米，年龄24岁。

　　据目击者回忆，当天下午，上身穿较宽大圆领横道T恤、下穿九分裤的周江波，从公交车后门上车之后，跑到驾驶室旁边要抢夺方向盘，在司机争执之下抢夺未果。

　　乘客李分粮的记忆从这里开始，他看到周江波从公交车前门往后走，不容分说地开始用刀捅人。“当时车上很乱，人们被挤得趴到车壁上，后来我自己后背被捅一刀。”李分粮向媒体回忆，凶手从上车到逃跑估计就几分钟的时间，由于车上很乱，没看到有人和凶手搏斗。

　　司机发现后，赶忙将公交车前后车门打开，疏散乘客，周江波也带着血迹，趁乱逃进一片玉米地。随后，安阳市公安局400余名警力全城围剿。逃亡一夜的周江波最终难耐饥饿，于8月20日白天到路边买西瓜时，被群众根据协查通报认出，报告民警后被抓。

　　这起事件发生后立即引起广泛关注。《法制日报》记者梳理微博评论后发现，大多数网友对于两个事实无法理解。其一是：“想不通一个人怎么就能刺伤那么多人？”其二是：“一车人，怎么会让他跑了？”

　　“这其实说的就是突发状况的本能反应问题。从目前的报道可以看出，老百姓在这种情况时都处于不知所措的状态。从一方面说，这种本能反应是很糟糕的；但另一方面，这种突发事件的确很少见。”中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧分析。

　　他告诉《法制日报》记者，公共安全教育中有一个“应知应会”训练，即“应该知道一些东西、应该会一些东西”。但长期以来我们的“应知应会”训练都只针对一些特殊的群体进行，比如公安、武警、军人等。

　　“如果车上有这么一些群体的乘客，局面肯定会扭转，但因为没有，而普通老百姓‘应知应会’训练是空白，所以就会出现这样的一个局面。”唐钧说。

　　一些紧急突发事件中第一当事人的意识和反应，被认为会深度影响事件的危害程度，这并非唐钧一个人的观点。

　　在不久前的厦门公交车纵火案中，乘客的公共安全意识和应急反应能力均较弱也反复被提及。厦门市公交集团党务办公室杨主任在事后接受《法制日报》记者采访时表示，在封闭的公交车中，唯一可能改变事件结果的，只有车上的人。

　　在厦门公交车纵火案中，有幸存者回忆，起火初期，逃生锤成为大家抢夺的对象，红色的小锤快速地在窗边乘客手中传递，但很多乘客怎么砸车窗都不碎。“当时我还看见有灭火器，可被几十个人拥来挤去，根本没法去拿。”

　　杨主任注意到了这一点：“砸不开是因为他们并没有掌握技巧，用逃生锤砸玻璃必须砸四个角。而且如果掌握了这一技巧，还可以用很多东西替代逃生锤，比如高跟鞋等。”

　　在该案中，经历过两次地震的幸存者时兵，通过冷静的处置救出了10余名被困者。杨主任认为，这与他两次地震经历十分相关。“而大多数人的安全意识变得越来越弱，坐车的时候大部分人都在看手机，这就失去了对周边环境的观察”。

　　此前，中国政法大学副校长马怀德在接受《法制日报》记者关于“突发事件应对”的采访时呼吁，加强普遍、持续安全教育已成当务之急，甚至应成为法律义务。他发现，我们的安全教育还有很多漏洞，并不是每个学校都重视各类安全教育，防范意识也不够；各个单位虽然有安全预案，但演练不够；设施的安全标准也比较低，有的是一些设施不合理，平常管理秩序也不规范。

　　马怀德认为，在事故发生以前加强公共安全教育，加强预案，经常进行演练，只有这样才能减轻突发公共安全事件造成的伤害。

　　唐钧的建议更加细致。他认为，在政府承担起公共安全保障的主力、主体和主导作用基础上，公众的应急处置能力也需相应提高。

　　“首先是一些特殊职业群体，比如司机、导游，他应该发挥更突出的作用，在‘应知应会’上应该要有训练的，但是这块我们还是有缺失。”唐钧认为，这应该成为职业的硬性规定和要求，运营单位要负起责任来，平时灌输这方面的理念，要有预案，还要有技巧和技能的培训和演练。

　　对于普通老百姓，唐钧建议，除了具有风险意识外，还要具备三个方面的反应能力，即知道第一时间报警、有一些最基本的自卫能力、有一些自救互助的技巧技能。“灾难教育和风险文化的培育，我们做得不好，应该增加一些社会宣传和这方面的教育”。(记者范传贵)