天津滨海新区建10分钟法援服务圈 351个村全覆盖

　　天津市滨海新区新园里社区水管突然破裂，90多户人家断了水。“80后”陈萍得知后，立即帮助社区居民联系施工队抢修。

　　可听说维修费要按户分摊，李奶奶不乐意了。“我家就我一个人，和别人家一样摊钱，太不公平了吧！”

　　“李奶奶，没水用不是更麻烦吗，平摊到各家其实就没多少钱了，您要是有困难我可以帮您。”陈萍主动上门做通了李奶奶的工作，施工队用两天两夜抢修好了水管。

　　陈萍来自新园里社区司法工作室。这个由村居主任、律师、片警、志愿者及社区内老党员组成的部门，已在滨海新区351个村居实现全覆盖，广大居民不用出社区和村子，就可以享受到完备的法律服务。

　　调纠纷将群众利益放在心上

　　作为滨海新区经济发展中心，塘沽区域内重点工程拆迁量、安置量大，外来人口大量涌入。针对这些新问题，2008年初，塘沽司法局第一次提出，将司法行政工作延伸至村居。同年，该局率先试点，在9个社区内成立司法工作室，为社区居民纠纷调解、社区矫正人员管控、刑释人员安帮等提供法律援助和服务。

　　和盛苑社区2011年新居民入住，当年，因房屋质量问题引发不少纠纷。这里大多数住户以前都是渔民，法律知识匮乏，维权意识不强，被房屋开发商和物业相互推诿，居民的实际问题得不到解决，基本权益受到侵害。

　　2012年，和盛苑社区司法工作室成立，工作人员大部分是志愿者、社工及法律从业者，他们针对该社区房屋质量问题，给出了专业意见和建议，并指派专人陪同社区居民与相关部门沟通解决问题。最后，居民反映的大部分问题都通过调解得到解决。

　　统计数据显示：仅今年上半年，滨海新区各司法工作室就调解涉及群众切身利益各类纠纷5909件，调解成功5831件，成功率98%以上，涉及当事人16203人。

　　帮扶矫正犯过错也应得关怀

　　去年，新园里社区的一位社区矫正人员患了脑出血，这对这个原本就非常困难的家庭无疑雪上加霜。司法工作室了解情况后，考虑到这名矫正人员日常表现良好，认为有必要帮助他减轻负担，于是主动提出帮他办理低保。

　　但有的居民出于对社区矫正人员的某些偏见，明确提出反对意见。司法工作室了解后，主动与居民沟通：“社区矫正人员虽然犯过错，但我们不应该有歧视，他们有困难同样需要关心和帮助，这样，他们才能真切感受到社会没有抛弃他们。”最终，这名社区矫正人员的低保顺利办了下来。

　　“我们现在不像以前那样等着老百姓出事了来找我们，而是将工作前移，主动去关心他们的生活。”新园里司法工作室主任、居委会主任张全萍信心满满。

　　为了让司法工作室更好地发挥安置帮教职能，滨海新区建立了安帮矫正对象月走访制度。社区司法志愿者和相关家庭成员一同组成帮教小组，密切关注安帮对象的生活状况，遇到困难及时帮助他们协调解决。

　　司法工作室按照规定和就近就便原则，对社区矫正重点人员坚持24小时监控。在矫正过程中，注重感化教育与解决实际问题相结合，为矫正对象适应并顺利回归社会提供实实在在的帮助。

　　自司法工作室成立以来，1316名刑释解教人员实现了帮教率100%、就业安置率99.6%、重新犯罪率低于1%的管控目标。塘沽的278名社区矫正人员做到了100%监管、100%矫正、100%无重新犯罪。

　　法律服务咨询专线免费便捷

　　“我想咨询一下关于财产公证的问题，没想到这么快就得到新区法律援助律师专业的解答，比在家上网还方便呢。”和荣苑社区居民张涛很惊喜。

　　这是司法工作室法律援助服务的内容之一——“10分钟法律援助服务圈”。“这个服务圈的目的，就是力争做到，群众反映的问题能在第一时间得到相应的法律服务和法律援助。”滨海新区司法局副局长贺维昆说。

　　2011年10月，滨海新区组织律师进社区活动，第一批确定190名律师与345个社区对口衔接。律师定期来社区进行法律咨询服务，并将自己的联系方式留给社区居民。之后，司法工作室还将社区内一些退休的老法官吸收进来，确保社区居民及时获得帮助。

　　今年以来，仅塘沽就有620余人次法律工作者参加“律师进村居”活动，解答村居群众法律咨询3800件次。此外，“12348”法律服务专线已在新区全覆盖，实现24小时全天候为200多万群众提供免费、快捷的法律咨询服务。

　　滨海新区司法局局长曹金秋说：“今后，我们将进一步改善司法工作室软硬件条件，保证每个村居司法工作室拥有不少于30平方米的独立办公用房；进一步完善司法工作室专业队伍，整合专业资源，确保每个工作室有一至两名专司人员。”(记者 王斗斗 实习生 黄玉娇)