北京大气污染防治“公众参与”或入法

　　北京市人大连日来三次召开座谈会，就《北京市大气污染防治条例(草案)》征集环保组织、专家、市民、企业的意见。“增加公众参与度”或将单独成章，列入条例草案。

　　“大气污染需要每个人的参与努力，不是环保局一家的事。”这是所有与会人员的心声。北京市人大法制办主任李小娟表示，“希望能在条例中增加一个章节，专门来说公众参与，用法的力量来引导和推进整个社会意识的提升。”

　　来自北大的博士生高大应则认为，调动公众参与的积极性，首先要保障公众的知情权，而后才是监督权。建议加强信息公开公示，“所有可能产生污染源的点都要有公开，并且重点领域还应该将污染排放的标准公开，让市民更直观地看明白。”

　　针对污染大气的违法行为的处罚，环境保护部原总工程师、环境科学会副理事长杨朝飞表示，条例应解决好违法成本低而守法成本高的问题。他分析说，环境税费一定要高于治理的成本，这应该作为原则之一写入条例。

　　杨朝飞认为，对任何一个违法行为都应该采取双罚制，也就是一方面罚违法的单位，另一方面罚个人。此外，他建议处罚金额要考虑到通货膨胀等因素，这样随着物价的上涨，处罚额度才不会下降。

　　(吴婷婷　邹乐)