犯罪多立案少起诉难 打击传销犯罪面临"倒三角"

　　发展会员680多万人、人员涉及全国30个省份、收取保证金高达38亿元……江西精彩生活投资发展有限公司以电子商务为幌子，用发展下线获返利作诱饵，在三年多的时间里缔造了一个“网络传销帝国”。8月30日，江西省南昌市中级人民法院一审以非法组织、领导传销活动罪对精彩生活公司董事长唐庆南等6人分别判处3至10年有期徒刑（见图）。

　　会员多、地域广、金额大

　　2007年7月，唐庆南与他人共同注册成立了精彩生活公司，并任董事长。2008年12月，公司创办太平洋直购官方网，开始了其打造网络传销帝国的“梦想”。此后，唐庆南等人精心设计出以网络虚拟货币PV为计量单位的会员消费积分返利等制度，大肆鼓吹“BMC”电子商务新模式，制定了发展渠道商的返利规则，以高额利润为诱饵，通过网络方式不断吸引人员加入。

　　在唐庆南等人制定的“游戏规则”中，网站注册会员缴纳7000元购买1000PV后便可成为最低级别的“合格诚信渠道商”，并获得20%PV返利，从普通会员到顶级“全球诚信渠道商”，会员级别多达16级，缴纳7000万元保证金成为顶级会员后则可获71%PV返利。

　　在交纳巨额保证金后，渠道商若想赚回本钱，就不得不面临两个选择：一是消费返利；二是推广返利。

　　南昌市公安局经侦支队副支队长陈刚说：“消费返利仅仅是为了掩盖推广返利的传销本质。”“返利实质就是把后面渠道商的保证金返利给老的渠道商。”

　　至案发时，精彩生活公司共发展渠道商12.15万名，其他会员676.76万名，实际收取保证金37.98亿元。

　　玩概念、傍权威、雇水军

　　玩概念是精彩生活公司发展会员的惯用伎俩。陈刚说，精彩生活公司披着电子商务的外衣，以太平洋直购官方网为平台，精心设计虚拟货币PV、BMC商业模式、BMP诚信贷款体系、太平洋SNS社区等令人眼花缭乱的概念。精彩生活公司的高管不断通过招商会、高峰论坛、互联网、新闻媒体等各种形式，对其经营模式和经营状况进行宣传，很多人被这些概念绕进去出不来，不明就里地进入唐庆南等人设计的圈套。

　　在精彩生活公司的各种宣传资料和太平洋直购官方网上，精彩生活公司和唐庆南董事长获得一些权威部门颁发的“中国优秀创新企业”、“华尊奖——中国电子商务最具诚信十大标志性品牌”、“中国企业创新优秀人物”、“华尊奖——中国新经济十大创新人物”等证书和奖项比比皆是。这些名头大、光环闪耀的奖项极具欺骗性，精彩生活公司不惜代价傍上这些权威奖项，成为其宣传推广的筹码。

　　此外，精彩生活公司还发动“网络水军”对公司进行宣传包装。在参加一项社会荣誉评选活动中，精彩生活公司通过发动“水军”投票，使得公司在评选中进入十佳。

　　犯罪多、立案少、起诉难

　　涉案金额38亿元，非法获利数千万元，精彩生活公司董事长唐庆南等人被判3至10年有期徒刑。一些受害者认为法院判决较轻。

　　据了解，刑法修正案（七）中增设了组织、领导传销活动罪，但按照目前的立案追诉标准，组织领导传销罪要求组织、领导的传销活动人员在30人以上且层级在三级以上。然而，由于网络传销跨区域性的特点，加之组织严密，基层办案机关抓获的传销头目主要是“主任”或者“家长”级别，处于传销层级的第二或第三层，更高层级的领导者与组织者难以查办。

　　“犯罪多、立案少、起诉难，打击传销犯罪正面临‘倒三角’现象。”江西抚州市临川区人民检察院检察长李仲学认为，由于对打击传销犯罪的界限难以把握，加上空间跨度大、取证难等因素，通过司法手段打击传销犯罪，面临立案追诉标准过高和侦查取证难度大两大瓶颈。