记者暗访代办点发现仍有“无名”电话卡在销售

　　自9月1日开始，根据工信部《电话用户真实身份信息登记规定》，电信业务经营者在为用户办理业务时需要进行实名登记。这两天记者走访发现，移动、联通、电信的营业厅都在按规定执行，但一些代办点及网络渠道仍在售卖“无名”卡。

　　“我想办张手机卡，没带身份证行吗？”在广安大街上的联通营业厅，记者向工作人员问道。工作人员明确告诉记者：“没有身份证不能办理电话卡入网手续。”昨日下午，记者分别到电信、移动、联通营业厅咨询，得到的答复均是：必须持有效证件才能办理相关业务。对于没有身份证的未成年人，可以持户口本办理手机卡。

　　在一家营业厅门前，一位男子看到记者没能买到电话卡，便悄悄将记者拉到一边。

　　“你是买电话卡吗？我这儿有，50块钱含话费。”男子拿出一沓印满手机号的装订本，让记者选号。

　　“不用身份证吗？”

　　“不用”

　　“确信能入网吗？”

　　“放心用吧，话费用完后，不想用就直接扔了。”

　　随后，记者又来到一家电子城，发现销售手机的摊点多数都经营手机卡业务。一位店铺老板拿出几十张手机卡向记者推销，并表示不用身份证也能入网。“现在管得严，9月1日的卡必须实名。”店铺老板告诉记者，她手中的卡是“旧卡”，如果想把卡改成自己名下，只要告诉她身份证号就行。

　　而在网购渠道，天猫商城专售手机电话卡的一家通信专营店卖家在购卡注意事项上标明，“3G卡的政策优惠，所有卡都不实名，由于部分运营商随时调整，所以无法补卡，介意者请慎拍！”在淘宝网上，记者在线咨询了多家销售电话卡的网店，其中两家店的店员表示，只要提供身份证号和姓名就可以。对于如何证明身份证号是购买者本人时，店员没有给予回复。

　　对此，一位社会专家表示：电话实名制能否取得预期效果，关键还要看落实，相关配套政策和后续服务必须要跟上。当前社会上各类电信运营商和代理商数量多、分布广，“电话实名制”全面落实尚存在一定难度，需要有关部门配合监管，合力扫除“盲区”。

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　　经营者不执行规定会受罚

　　工信部公布的《电话用户真实身份信息登记规定》要求，电信业务经营者为用户办理入网手续时，应当要求用户或委托人出示相应有效证件、提供真实身份信息。用户拒绝出示有效证件，拒绝提供其证件上所记载的身份信息，冒用他人的证件，或者使用伪造、变造的证件的，电信业务经营者不得为其办理入网手续。

　　《规定》还提出，对不实施、不配合的电信经营者进行行政处罚。电信运营商要主动实施新用户入网实名登记，并每年组织一次对电话实名制实施的自我检查，不配合电信管理机构检查的，将处1万元以上3万元以下罚款。（记者 程丽娜）