退休副局长牵线搭桥帮行贿 可构成介绍贿赂罪

　　昨日，记者从西城检察院反贪局获悉，近两年，“行受贿代理人”正成为部分贪污贿赂案件犯罪新模式，即“居间人”腐败犯罪现象。除亲朋好友、专家学者外，退休干部因为在职期间建立起庞大的关系网而成为“行受贿代理人”最佳人选。

　　案例：退休副局成“居间人”帮行贿

　　陆某曾任地方某局副局长，退休后经人介绍认识了某房地产公司经理付某。付某正欲承接一项政府工程，便请陆某帮忙打点，并和陆某签订了一份1500万元居间费用的合同。于是，陆某便通过自己退休干部的身份和在职工作时曾建立的关系，在付某和该工程主管领导之间牵线搭桥，做起了“居间人”。事后，付某多次给陆某所谓“居间费用”，并通过陆某将好处费转账给该工程主管领导。

　　据悉，“行受贿代理人”犯罪模式是指，国家工作人员不直接接受贿赂，而是通过自己信任的人间接接受，再转由自己支配，行贿人也心照不宣地将贿赂送到“代理人”手中。国家机关工作人员在工作时建立了庞大的关系网，而退休后这层关系也并不会消失，由于自己身份的转变，与企业单位的接触也更加容易，这使得退休干部比普通的亲朋好友、专家学者更容易成为最受欢迎的“行受贿代理人”。

　　此外，受贿人除了应请求进行权钱交易，有时也会通过“代理人”主动进行权力寻租。在西城检察院今年查办的另一行受贿窝案中，拥有重要资金及项目审批权的国家工作人员梁某，在日常工作中与几个私企管理人员建立了信任关系，当梁某所在部门将有资金或项目审批时，就会主动找到这些“代理人”，让其联系相关企业，与企业就权力寻租进行“议价”。有的“代理人”还“雁过拔毛”，将部分贿款中饱私囊，造成行受贿双方对贿款金额认定不一的情况。

　　检察官说法：

　　介绍贿赂可构成介绍贿赂罪

　　“行受贿代理人”犯罪模式的出现并不是偶然的。随着国家反腐败力度的加强，部分有不法行为的国家机关工作人员越来越有所顾忌，但又心存侥幸，于是开始探寻新的犯罪手段，提升反侦查的意识与能力。“行受贿代理人”这种犯罪模式，使得受贿人与行贿人没有直接接触，而受贿人在法律上也常常不具有贿赂财物的“所有权”，只是拥有“使用权”，这就为侦查取证带来很大困难。但西城检察院的检察官表示，对于“行受贿代理人”，根据我国法律规定，向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，可能构成介绍贿赂罪；而如果在介绍过程中有分成、获利行为，还可能构成行受贿罪的共犯。