甘肃规定：被拐儿童案件不侦破 专案组不得撤销

　　根据《甘肃省实施〈中国反对拐卖人口行动计划(2013—2020年)〉方案》，为有效预防、打击和遏制拐卖人口犯罪，甘肃省要求各级公安机关按照案件不破、专案组不得撤销的原则来侦破被拐儿童案件。

　　总体来说，这一方案旨在建立预防、打击、救助和康复为一体的反拐工作长效机制。方案明确要求，各地公安机关负责采集失踪儿童父母血样，检验录入全国打拐DNA信息库，并加强与有关部门沟通，及时发现来历不明、疑似被拐卖的儿童，采血检验入库。对被收养儿童、来历不明儿童落户的，要采血检验入库比对，严把儿童落户关。而在侦破此类案件时，各级公安机关要对拐卖儿童案件实行“一长三包责任制”，“一长”就是县市区公安机关主要领导或主管领导要担任专案组长，“三包”就是专案组长要对案件侦办、查找解救被拐卖人员、安抚被害人家庭工作全程负责到底。依法解救被拐卖儿童，并送还其亲生父母。

　　对查找不到亲生父母的，由公安机关提供相关材料，交由民政部门妥善安置，不得由收买家庭继续抚养。案件不破，专案组不得撤销。除此之外，甘肃省还要求继续完善预防拐卖人口犯罪的网络，综合整治拐卖人口犯罪活动重点地区和“买方市场”，减少拐卖人口犯罪发生。

　　在这份方案中，甘肃省要求在保障所有适龄儿童、少年接受九年义务教育，切实控制学生辍学的同时，健全流浪未成年人救助保护机制，积极利用现有救助管理机构和福利机构做好流浪未成年人和弃婴的救助安置，依托社会工作等专业人才提供心理辅导、行为矫治、文化教育、技能培训、就业帮扶等服务，这也将在源头上减少儿童被拐卖的几率。

　　除此之外，甘肃省还将继续开展维护妇女权益、促进性别平等的村规民约修订和培训，消除男尊女卑、传宗接代等落后观念，提高女孩受教育水平，确保女性在农村平等享有土地承包、宅基地分配、土地征收补偿分配和集体收益分配的权利。这也就为消除可能存在的“买方市场”奠定了基础。 (记者 张磊)