最高法院发布司法解释 “诈弹”致航班返航将入刑

　　最高法院今天发布了《关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》，这部司法解释将于明天起施行。

　　最高法院新闻发言人孙军工介绍说，近年来全国各地陆续发生了一些编造、故意传播虚假恐怖信息的犯罪活动，这些犯罪活动有的以勒索钱财为目的，向商场、酒店等企事业单位散布爆炸威胁的虚假恐怖信息；有的出于无聊、好奇或者为了“出风头”，还有的则是基于发泄私愤、报复社会等动机，散布“发生地震”、“飞机上有炸弹”等虚假恐怖信息。今年5月15日至18日短短4天时间里，全国就连续发生6起编造虚假爆炸信息威胁民航安全的事件，造成北京、上海、广州等地共22架次航班返航、备降或延迟起飞。

　　我国刑法规定，“编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。”刑法中对“严重扰乱社会秩序”、“造成严重后果”的认定标准没有做出具体规定。

　　根据此次出台的《解释》，无论是否编造者自行实施传播行为，只要编造的虚假恐怖信息实际被传播散布，严重扰乱社会秩序，都应依法追究刑事责任。对于明知是他人编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的行为，应认定为故意传播虚假恐怖信息罪。

　　编造、故意传播虚假恐怖信息罪的入罪标准是“严重扰乱社会秩序”，《解释》明确界定了6种构成犯罪的情形：致使机场、车站、码头、商场、影剧院、运动场馆等人员密集场所秩序混乱，或者采取紧急疏散措施的；影响航空器、列车、船舶等大型客运交通工具正常运行的；致使学校、医院、厂矿企业、国家机关等单位的工作、生产、经营、教学、科研等活动中断的；造成行政村或社区居民生活秩序严重混乱的；致使公安、武警、消防、卫生检疫等职能部门采取紧急应对措施的；其他严重扰乱社会秩序的。

　　《解释》明确了应当在5年以下有期徒刑范围内酌情从重处罚的5种情形：致使航班备降或返航；或者致使列车、船舶等大型客运交通工具中断运行的；多次编造、故意传播虚假恐怖信息的；造成直接经济损失20万元以上的；造成乡镇、街道区域范围居民生活秩序严重混乱的；具有其他酌情从重处罚情节的。

　　《解释》明确规定了应当加重处罚判处5年以上有期徒刑的情形，具体包括5种情形：造成3人以上轻伤或者1人以上重伤的；造成直接经济损失50万元以上的；造成县级以上区域范围居民生活秩序严重混乱的；妨碍国家重大活动进行的；造成其他严重后果的。(记者邱伟)