评论：系统构建青少年犯罪防范机制

　　为了确保青少年健康成长，远离违法犯罪，我们正在努力编织起家庭、学校和社会“三位一体”的保护网。但司法实践反映出，这张保护网仍然存在不少漏洞。

　　作为刑事法官，大家都有这样一个感觉：在犯罪人群体中，青少年犯罪人最令人可惜、叹惜和惋惜。目前，犯罪人群体低龄化的趋势应当引起我们的高度关注。80后和90后步入歧途，步入高墙已不是个别现象，许多团伙犯罪甚至命案中都涉及青少年犯罪人。办案之余不禁思考，如何才能避免这些青少年走上犯罪这条不归路？

　　从犯罪学角度看，与打击犯罪相比，预防犯罪无疑是更高明的选择。我们一直强调对犯罪的未成年人实行“教育、感化、挽救”的方针，在犯罪后再进行挽救，效果显然不如在犯罪前进行防范。为了确保青少年健康成长，远离违法犯罪，我们正在努力编织起家庭、学校和社会“三位一体”的保护网。但司法实践反映出，这张保护网仍然存在不少漏洞。

　　许多青少年犯罪人都是孤儿或者来自单亲家庭，体验不到家庭的温暖，家庭教育不良甚至缺失，一些青少年还遭受家庭暴力的影响，家庭层面的防范机制处于失灵状态。有一个青少年抢劫犯罪团伙，其中多人都是孤儿或者来自单亲家庭，在提讯时，能够明显感觉到这些青少年心灵的空虚和冷漠，他们对自己所犯罪行和可能面临的刑罚普遍持无所谓的态度，其中一个小伙子甚至说：“你们快点判吧，我无所谓！”对犯罪的麻木，对生活的淡漠，已经成为青少年犯罪人的普遍心理状态。

　　大量案件反映出，绝大多数青少年犯罪人都是小学还未毕业就辍学在家或者外出打工，受教育程度低。当问及这些青少年犯罪人为何不读书时，答案五花八门，但多数是因为家庭贫困，也有人是不愿受家庭、学校的管束而外出谋生。这些外出谋生的青少年大多从事收入较低的体力劳动，加上理财能力不强，自制力差，一旦面临经济拮据，很容易铤而走险实施盗窃、抢劫等犯罪行为。有一个刚满18岁的小伙子，随老乡外出打工，因爱好上网，打工期间将积蓄花光，走投无路后潜入附近的工棚中盗窃，为防止工棚内熟睡的夫妻发现而对二人进行电击，结果导致二被害人触电身亡。道德观念缺位、法制意识缺乏、行为自制力差，是绝大多数青少年犯罪人给人留下的印象。

　　从社会的层面看，现阶段我国的治安形势仍不容乐观，社会管理尚未延伸到各个角落，许多社区尚不具备邻里守望、自我管理的能力，违法犯罪仍有一定的滋生土壤。青少年在心智尚未完全发育成熟的情况下，一旦步入社会，极易沾染各种社会不良风气，或出入网吧沉迷于网络，或拉帮结伙寻衅滋事，或沾染上毒品不能自拔，进而走上违法犯罪的迷途。

　　实践表明，青少年一旦脱离了家庭、学校和社会的保护和管束，也就离违法犯罪不远了。因此，为了有效地防范青少年犯罪，需要从家庭、学校和社会各层面入手系统地构建青少年犯罪防范机制。

　　家庭是基本的社会生活单位。孤儿或者来自单亲家庭的青少年，在家庭教育方面存在先天不足，这就要求国家和社会发挥应有的“生活照管”职能，不能放任不管任其朝着不良的方向发展。无论是农村的村庄还是城市的社区，对于孤儿或者单亲家庭的青少年，都要登记备案，定期了解情况，如果发现此类青少年的生活或者教育面临困境，就应当及时介入，提供必要的帮助。当然，此类登记信息要注意保密，避免给青少年及其家庭造成负面的影响。

　　学校教育对于青少年的身心健康发展至关重要。大量青少年犯罪人都很少接受教育，教育的匮乏是违法犯罪的重要原因。目前我国已经普及九年制义务教育，但因各种原因所导致的辍学问题不容小视。为了提高青少年的整体教育水平，有必要在九年制义务教育的基础上试行九年制强制义务教育，即，要求适龄青少年必须在学校接受基础义务教育。对于家境贫困的青少年，有必要建立专项基金确保其有条件上学。让学龄青少年安心在学校读书，既能提高全民素质，又能对其进行有效管束。要注意培养青少年的道德意识和法制观念。法制教育要从学校抓起，从青少年抓起。

　　青少年终究要走上社会，我们不仅要努力为他们保留良好、宜居的自然环境，也要为他们创造和谐、友善的社会环境。深化社会管理创新，就是要消除社会治安死角，提高社区自我管理能力。面对当前大量青少年成为城市打工群体的现状，有必要探索针对性的违法犯罪防范对策。社区和用人单位要制作详细的外来人口档案，用人单位要严格禁止使用童工。对于可以从事法律允许职业的青少年务工者，用人单位要通过工会等组织加强教育管理，关心青少年务工者的生活，帮助解决他们面临的各种实际困难。对于曾因违法犯罪受到打击处理或者接受社区矫正的青少年，社区要强化帮扶教育，避免再次犯罪。对于社区内出现的青少年帮派或者团伙，要及时与公安机关联系，及时进行说服教育，消除犯罪隐患。令人担忧的是，现阶段我国的社区发展水平不高，大多数社区的管委会、治安志愿者等制度仍处于雏形阶段，尚不具备对社区内青少年进行教育、管束、帮助的实际能力。因此，积极借鉴国外经验，建设规范、有序的社区，强化社区内部的管理职能，发挥社区在预防犯罪方面的积极功能，是建设平安中国、法治中国、和谐中国的社会结构基础。(刘静坤)