暴雨不开闸致7万只鸡被淹死 养鸡老板状告渔场

三门湖中心港闸半边提升杆已经弯曲。本报记者 沈右荣 摄

　　暴雨来袭不开闸放水，养鸡场7万只鸡被淹死

　　今年7月的一场暴雨，将江夏养鸡场老板陈顺利带入绝境。9万只蛋鸡死了7万只，直接损失310万元。

　　江夏郑店三门湖有一道中心闸，此次暴雨，中心闸没有开启，导致上游的养鸡场被淹。

　　日前，陈顺利将鲁湖渔场及江夏区政府作为第一和第二被告告上法庭。他的理由是，此次损失虽为天灾，但更是人祸，政府及鲁湖渔场没有管理好中心闸。除了索赔，陈顺利也希望通过这场官司，推动中心闸管理明晰化。本月22日，记者从江夏法院了解，此案已进入诉讼程序。

　　养鸡场被淹老板自称损失310万

　　“全淹了，鸡场全完了！”7月8日，武汉宁烽禽业公司老总陈顺利站在养殖场齐腰深的水中发呆。

　　陈顺利的养殖场位于江夏三门湖上游。三门湖有东、西港及中心港，2000年，政府投资在中心港修建了一道闸。今年7月暴雨，闸口以上全被淹，而闸下平稳渡过。

　　据介绍，上游面积2000亩，下游7000亩，江夏国营鲁湖渔场养殖面积约4000亩。

　　陈顺利投资过千万元，在郑店街联合村征地300亩，建了养鸡场。

　　“水深的地方1.2米，浅的也有一米。整个养殖场的鸡舍里全是齐腰深的水。”陈顺利说，鸡笼内的蛋鸡被淹死了，事后统计死了7万只。担心引发疫情，他只能忍痛深埋，并对养殖场内外反复消毒。

　　“你看，今年进购的1.98万只蛋鸡只剩下了百余只，这些是趴在饲料盆上才得救的。”陈顺利说。

　　“直接损失310万元，这还不包括后期的清理消毒、恢复生产等费用。”陈顺利说，投资超千万元，挺过了四五月份的H7N9，迎来了下半年鸡蛋好行情，没想到因为这场雨泡汤了。而这场雨，也将他带入绝境。

　　令陈顺利不解的是，包括鸡场在内的上游全被淹，而下游则平稳渡过。

　　其实，上游被淹之事，当地村民并不奇怪，因为上游已被淹了好几次。

　　暴雨来袭 三门湖中心港闸未开启

　　“一下暴雨，上游就被淹！”上游养鱼户李师傅记得，2006年、2010年的两次暴雨，他的鱼塘都被淹了，而今年尤为严重，“每次淹水，上游都是一片汪洋，鱼都跑了。”

　　8月19日，江夏郑店街联合村村委会，一名村干拿着一大摞材料，材料中有表格、图片，还有各种盖了公章的证明。这些材料是村委会帮受灾村民收集的，材料显示损失的总金额为520万元，损失最大的陈顺利就占了310万元。

　　为何上游屡屡被淹而下游平安？

　　在上游承包鱼池13年的养鱼户林鹏称，洪水来时中心港闸没有开启。

　　中心港闸开启之争已8年有余。林鹏记得，2006年夏天的一场暴雨，上游村民要求开闸，下游鲁湖渔场反对。相持不下时，上游的农田、鱼池淹了。在大量村民要强行开闸的情况下，鲁湖渔场相关人员才开启了闸门。

　　2010年7月，洪水再次泛滥。这一次闸门没有开启，上游全部被淹。林鹏称，2006年那次洪水后，鲁湖渔场采取了系列安抚措施，分裂了村民的“齐心”。

　　林鹏称，2010年，鱼池被淹后，众多村民及养鱼户齐心协力跑了几个月，最后是江夏区水产部门出面，按500元/亩(鱼池)赔偿了部分损失。“500元/亩的赔偿标准太低，行内戏称为安慰金。”林鹏无奈地笑着说。

　　让三门湖上游的养鱼户忧心的是，如今闸坏了，如果再陷洪灾中，又将陷入周而复始的淹水与索赔中。

　　律师说法

　　本案的代理律师黄坤志认为，按照当初协议，中心港闸监管单位是三门湖工程指挥部，三门湖工程指挥部撤销后，应当办理移交。但截至目前，尚未发现正式的移交手续。三门湖工程指挥部属政府相关部门联合组建的临时单位，撤销后，其监管权理应由政府进行划分，未划分的则由政府负责。

　　根据近两年的水务普查资料，加上实际使用管理，鲁湖渔场是中心港闸的最大收益者和管理人，因此，鲁湖渔场负有监管失职之责。

　　此外，作为水利工程的监管单位，江夏水务局在汛期，没有尽到科学合理调度，也应承担一定责任。

　　■探访

　　监管中心港闸 多方各执一词

　　多方协议：闸北、南水位差0.5米时开闸

　　日前，记者前往三门湖中心闸前看到，中心闸有两道闸门，一道闸门的提拉杆弯曲明显。闸的开启阀门在顶端，距离地面超过4米，没有设备无法上去。

　　中心港为何要建闸？开启闸门有无相应约定？

　　2000年，江夏区有关文件中称，三门湖进行生态开发，修建这道闸，但对修闸的目的没有明确。

　　担心建闸后汛期泄洪对鱼池及农田影响，2000年5月8日，三门湖工程指挥部、郑店街办事处、联合村、联合村七组(主要占用七组农田、鱼池)等在郑店街司法所见证下签订了中心港闸修建协议书。

　　这份协议书明确规定，闸北、南水位差0.5米时开闸，如水位差超过0.5米以上、汛期不及时提起闸板、一夜大雨积水受损失等，由三门湖工程指挥部(或后续接管单位)负责赔偿损失。

　　很显然，这份协议对何时开闸有明确规定，但实际为何未按照规定实施？

　　水务局：中心港闸不归我们管

　　江夏区水务局农水科科长秦时军介绍，水务局虽然掌握有水利工程资料，建设时进行监管，但平时管理实行分级，水务局只有在防汛期间发生危急情况时，才会临时接管。他非常明确称，中心港闸不归该局管。

　　秦时军还向郑店街相关负责人查询，确认中心港闸也不归郑店街办管理。

　　“按照谁受益管理谁担责的惯例，三门湖中心港闸应该鲁湖渔场管理。”秦时军说。

　　上游村民：每次都是由鲁湖渔场来开闸

　　郑店街联合村村民称，三门湖的水原本直接流入鲁湖，开发后，三门湖的水就不能直接进鲁湖了，需要靠水泵抽排。“一旦洪水来临，水泵的抽排能力非常有限，而控制中心港闸阻止上游的水涌下来显得非常重要。”该村村民林鹏说，起初，村民制作专用木梯，自行开闸。后来，专用木梯被鲁湖渔场的人拿走，“每次开闸，都是由鲁湖渔场开升降车来，将人送上去”。

　　鲁湖渔场： 中心港闸没人管，渔场只是偶尔客串一下

　　针对今年上游被淹，江夏水产集团副总经理张祥称，上游2000亩，下游有7000亩，肯定要保下游。

　　鲁湖渔场总经理汪火箭称，他是今年调任的，不知道开启闸门规定。渔场换了三届领导，均未对其提及这一协议，上届领导也未将该闸的相关事宜移交给他。“中心港闸没人管，渔场只是偶尔‘管闲事’客串一下。”汪火箭说。(《长江商报》记者 沈右荣)