专家称最高法5提审判独立释放司法改革信号(2)

　　﹃审判独立﹄历史回顾

　　中国宪法规定“人民法院进行独立审判，只服从法律”

　　法制遭严重破坏，审判独立无从谈起

　　法院组织法恢复了“人民法院独立进行审判”的原则

　　中共中央发出64号文件，即《关于坚决保证刑法、刑事诉讼法切实实施的指示》，强调“加强党对司法工作的领导，最重要的一条，就是切实保证法律的实施，切实保证人民法院独立行使审判权，使之不受其他行政机关、团体和个人的干涉”

　　宪法将“审判独立”这一原则写入

　　十八大报告中写道：“进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权”

　　全国“两会”期间，最高人民法院院长王胜俊在报告中称，确保审判机关依法独立公正行使审判的体制还不健全，司法体制改革有待进一步深化。在2013年的工作安排中提到有效排除对审判工作的干扰，确保司法公正

　　观点

　　或成司法改革突破口

　　不到20天的时间，“审判独立”被数次提及，对此，刑事诉讼法专家、中国政法大学法学教授洪道德在接受《法制晚报》记者采访时表示，这个现象释放出两大信号，一是司法改革从法院开始；二是法院的改革先从审判业务开始，而不是从审判组织上开始，也不是从法院体系上开始。

　　“审判独立就要将人事权和财政权都从地方收回，司法权本来就是国家的权力而非地方权。”洪道德说。

　　北京师范大学刑事法律科学研究院副院长宋英辉对法晚记者表示：“宪法中规定法院依法行使独立审判权。另外，刑诉法、民诉法也对此有明确的规定，法院应该根据证据事实，依照法律对案件作出判决，不受其他干涉，这是保证办案质量和司法公正的前提。”

　　“将来的方向就是要减小或消除干扰独立审判的各种因素，这也符合司法规律。”宋英辉说。

　　洪道德认为，地方法院审理案件不受权力、金钱等因素干扰，这应该是法制的底线，让法官在审判业务上完全脱离社会的大染缸。“审判业务独立要求法官们首先内修自己的‘内功’，能做出公正的、令人信服的判决，让社会相信法官队伍已具备这样的能力。”洪道德说。