评论：岳阳学童惨案提示应尽早建立预警机制

　　湖南省岳阳县筻口镇10月30日发生一起绑架杀人案，犯罪嫌疑人11月1日下午落网，3名学童遇害。遇害学生家长说，两名女童头部遭重创，一名男童“腰被打断，头被打烂”。之前，当地警方称小孩失踪48小时后才能立案。(11月3日《京华时报》)

　　我国法律规定，居民遇有家人失踪的，应在失踪三日后到居住地或失踪地派出所报案，未满14周岁、60周岁以上、智障人士及失踪人有被害可能的，应在失踪24小时后报案，以便及时查找和破案。但针对儿童失踪案件的问题突出的现状，公安部早已规定儿童失踪后家长报案不必再等24小时。公安部刑事侦查局副局长杨东曾表示，儿童失踪最初的几个小时是查找解救的黄金时期。公安部打拐办也规定，凡是接报儿童失踪和被拐的案件要立即立为刑事案件，进行侦查。

　　所以当地警方48小时立案的说法存在失误。可惜惨案已经发生，没有人能改变，但预警机制就显得十分必要。

　　有数据显示，美国司法部每年接到近80万宗儿童失踪或绑架报案，但99%的失踪儿童最后都能活着见到父母。拐卖儿童的事件在美国很少。这都得益于“安珀预警”系统：一旦警方确认发生儿童失踪案，将会立即启用此系统，电台、电视、广告牌及高速公路的标记发出一系列信息，从儿童的特征至绑架者的汽车类型，信息甚至通过彩票销售点迅速传播，以最大限度地请求公众合作。这套系统，是以一名1996年在美国被绑架并杀害的9岁女童安珀的名字命名的。

　　就此，我们应呼吁尽早建立中国式的“安珀预警”。建立一个覆盖面广泛的儿童失踪预警机制，其实与希望工程同等重要。(法律工作者 董平)