最高法：不得因罪证不足降格作出留有余地判决

　　为依法准确惩治犯罪，尊重和保障人权，实现司法公正，最高人民法院今天(21日)发布《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》。意见明确，人民法院要坚持依法独立行使审判权原则，必须以事实为根据，以法律为准绳，不能因为舆论炒作、当事方上访闹访和地方“维稳”等压力，作出违反法律的裁判。

　　“刑事诉讼的基本原则和科学的司法理念，是刑事法治的基石，也是防范冤假错案的基础。”最高人民法院刑三庭负责人今天在此间表示，意见主要强调五个方面的原则和理念，即坚持尊重和保障人权原则，树立打击犯罪与保障人权并重的理念，坚持依法独立行使审判权原则，坚持程序公正原则，坚持审判公开原则，坚持无罪推定和证据裁判原则。

　　意见指出，人民法院要自觉遵守刑事诉讼法有关规定，严格按照法定程序审判案件，保证准确有效地执行法律。依法保障当事人诉讼权利和社会公众知情权，审判过程、裁判文书依法公开。认定案件事实，必须以证据为根据。认定被告人有罪，应当适用证据确实、充分的证明标准。

　　现行刑事诉讼法确立了疑罪从无原则，但实践中仍然存在着疑罪从有、疑罪从轻等现象，为案件质量埋下隐患。意见提出，定罪证据不足的案件，应当坚持疑罪从无原则，依法宣告被告人无罪，不得降格作出“留有余地”的判决。对于定罪证据确实、充分，但影响量刑的证据存疑的，应当在量刑时作出有利于被告人的处理。死刑案件，对被告人适用死刑的事实证据不足的，不得判处死刑。

　　意见强调，人民法院要认真履行案件把关职责，完善审核监督机制。合议庭成员共同对案件事实负责，承办法官为案件质量第一责任人。重大、疑难、复杂案件，可以邀请人大代表、政协委员、基层群众代表等旁听观审。建立健全审判人员权责一致的办案责任制，审判人员依法履行职责，不受追究。(记者袁定波)