单位“一把手”易犯行政审批贿赂案 涉案金额巨大

　　昨天，北京青年报记者从西城检察院获悉，行政审批过程中产生的贿赂案件，其犯罪主体多为单位或部门“一把手”。据了解，由于行政审批权的运行在某些环节尚未得到切实、全面、有效的规范，行政审批过程中权力寻租现象依然存在，贿赂案件高发，且涉案金额巨大。

　　犯罪主体中单位“一把手”超八成

　　据了解，自2008年至今，西城检察院查办行政审批过程中产生的贿赂案件共28件33人，其中27人是单位“一把手”或部门负责人，占犯罪主体的81.82%。

　　在查办的33名犯罪嫌疑人中，全部涉案金额高达人民币6020.4万元，其中个人涉案金额最高达2454万元，平均涉案金额为182.4万元。涉案金额百万以上的达12人，占总人数的36.36%。

　　被查办的33名犯罪嫌疑人平均年龄为45.8岁，其中40岁至55岁之间的为25人，占总人数的75.77%，40岁以下5人，55岁以上3人。犯罪嫌疑人均具有较高学历，大学本科以上学历20人，占总人数60.6%，其中硕士4人，博士2人。

　　为获财政补贴 行贿掌权人

　　据办案检察官陈亮介绍，国家每年投入大量的专项资金和补贴款项，但由于管理不透明和监督存在漏洞，为少数掌握专项资金审批权的国家工作人员进行权钱交易提供了可乘之机，导致贿赂案件多发。

　　犯罪嫌疑人马某曾任供暖办主任，在其辖区内有一座企业的家属楼采取企业自行烧锅炉的方式进行供暖，依照政策，该企业可以享受一定数量的补贴，由北京市供暖部门进行核实，区供暖管理部门负责拨款。2011年冬，为了能更顺利地得到补贴款，该企业后勤江某先后两次给马某现金2万元。

　　为获行政审批资源 用单位公款行贿

　　33名犯罪嫌疑人中涉嫌行贿犯罪共12人，占总人数的36.36%，其中单位行贿罪共11人，行贿罪仅1人。在贿赂案件中，一些单位为获得行政审批资源，通过“集体决策”的方式，用本单位的公款向掌握行政审批权的国家工作人员行贿。

　　在轰动全国的“棉花交易市场案”中，山东金宸源物流有限责任公司为获得全国棉花交易市场的指定交割仓库资格，给予全国棉花交易市场原申请企业考察负责人及考察报告出具人王杰人民币30万元，以帮助其顺利通过考察。同时，该企业还给予全国棉花交易市场原总经理助理兼仓储管理部经理金林元价值人民币1万元的银行卡。 (记者 刘晓玲)