评论：议事协调机构应告别“运动式”撤并

　　12月10日，湖南省政府办公厅下发《关于撤并领导小组等议事协调机构的通知》，决定再次撤并61个领导小组等议事协调机构。

　　领导小组、委员会、指挥部、联席会议和办公室，各种议事协调机构令人眼花缭乱，它们在解决问题的同时，也给打造精简高效的服务型政府造成了困扰。十八大之后，“务实清廉”的政风扑面而来，大量臃肿的议事协调机构被撤并就是体现之一。

　　各种议事协调机构的成立，要么是为了体现对工作的重视程度，要么是为了应对临时或者紧急事件，要么是为了拉高层级和权威以便跨部门协调。可以说，大多数议事协调机构成立后，在重大决策具体落实和实施的过程中，还是发挥了很大的作用的。但是，大量议事协调机构的存在，特别是成立和撤并的随意性，显示出我们的机构设置或者权责配置还不够适当，在一定程度上造成了行政资源和财政资金的浪费，有时甚至降低了工作效率。

　　在国外，类似的议事协调机构也是存在的，但却有其鲜明的特征，一是其成立与撤并都需要法制化，不是想成立就成立，想撤并就撤并的；二是议事协调机构虚化，既无实质权力也无具体职责，机构负责人更多的是充当一种“主持人”的角色，议事和协调在一种较为平等的氛围下展开。而我国大量的议事协调机构，不但成立和撤并较为随意，而且在实际中，这些议事协调机构虽不是行政主体，不承担行政法律责任，却往往有实质性的权力，其文件、通知、会议纪要等具有事实上的效力和约束力。

　　各种议事协调机构的管理，应告别“运动式”的特点，进入法治化的轨道。只有这样，才能告别“割韭菜”式的清理，才能理清其权责，真正发挥其作用。当务之急，一是要明确议事协调机构设立的标准与程序，什么情况下应设置，什么情况不用设置，设置要遵循什么程序；二是要进一步明确议事协调机构的权责，不能有权力而又不承担责任，尤其是议事协调机构的权力不能与部门的职权重叠，议事协调机构的协调不能取代其他部门的公共协助义务；三是要进一步解决好对议事协调机构的监督、裁判以及责任追究等问题。