鼓浪屿城管拆违弄虚作假 30天工作一年半仍未完成

　　鼓浪屿上，一座座风格各异的建筑错落有致，形成了闻名遐迩的历史风貌建筑群。然而，屡禁不绝的违法建设破坏了原来的风貌。近日，厦门市纠风办发现鼓浪屿城管大队处理违法建设时选择性执法，甚至弄虚作假逃避监督。

　　违建被认定要拆城管竟然不执法

　　根据规定，城管执法部门应该在受理投诉后7个工作日内完成现场处置，属于违建的开具《责令停止违法建设通知书》。初步调查内容，应包括现场勘验、当事人询问笔录等。初查应在受理投诉之日起30日内完成。

　　但是厦门鼓浪屿城管大队关于内厝澳路20号违建的执法档案显示，工作人员没有按照规定开展执法工作。

　　2012年4月26日，该大队接到群众投诉后，曾就业主拆除屋顶行为开出《责令停止违法建设通知书》，后查实该处在当年1月17日取得“修旧如旧”的修缮审批，没有进一步查处。过后，业主“将旧房拆除，新建钢筋混凝土基础已施工”明显超出修缮审批范围，鼓浪屿城管大队当年5月24日再次开出《责令停止违法建设通知书》。

　　而后的近一年时间，鼓浪屿城管大队的监管执法偃旗息鼓，没有按照程序继续执法。直到2013年3月28日，群众再次投诉该处违建已竣工，鼓浪屿城管大队才到现场进行勘验，4月9日才对业主做询问笔录。

　　4月10日，鼓浪屿城管大队向鼓浪屿管委会书面请示，此处违建是否可以采取改正措施消除影响。鼓浪屿管委会4月24日复函，认定此处违建无法采取改正措施消除影响，应限期拆除。

　　然而，鼓浪屿城管大队仍然没有执法。5月16日，违建当事人书面保证“现有屋顶不再加盖，庭院空地不再新建，扩建部分在一个月内自行整改”。直到12月6日、7日，厦门市纠风办开展调查，鼓浪屿城管大队才以内厝澳路20号业主在屋顶搭建钢架遮雨棚，在庭院内预埋钢筋准备建设，开具了两份《责令停止违法建设通知书》。

　　至此，原本应在30日内完成的初查工作，鼓浪屿城管大队耗时一年半，仍没有完成。

　　纠风办来查案卷城管竟伪造勘验笔录

　　2013年2月底，朱某租赁了鼓浪屿鼓声路2号的四座房屋，准备开设旅社。朱某未取得相关许可，就于3月进行施工，陆续新建钢结构构建物、钢架铁皮构筑物、室外游泳池、室外木平台等。施工伊始，群众就开始投诉，其后的5月至8月群众仍持续投诉，但直到厦门市纠风办介入监督，鼓浪屿城管大队仍未完成立案。

　　纠风办查阅相关案卷发现，相关材料只有今年11月18日制作的《立案登记表》，但因立案前的初查工作根本没做，无法报送厦门市城管执法局正式立案。相关执法人员还在12月10日补做《现场勘验笔录》和违建当事人的询问笔录，同时弄虚作假，将勘验日期提前至立案前的10月24日。也就是说，从材料上看，在长达9个月的时间里，没有相关查处资料或记录。

　　虽然鼓浪屿城管大队一再解释曾进行过执法，但除了已经被证实日期造假的现场勘验笔录外，至今无法提供其他的材料。更为不争的事实是，违建就在城管执法人员眼皮下顺利竣工，投入经营。

　　鼓浪屿的面积不大，该违建现场处于景区道路的显眼处，规模也较大(400多平方米)，城管人员没有采取任何执法措施，直至违建房屋用于营业。

　　下一步，厦门市纠风办将敦促鼓浪屿城管大队的上级管理部门，根据调查情况对相关责任人员追责。(厦门日报供稿)