特种设备安全法今实施 增召回报废和责任追溯制度

　　据中国之声《央广新闻》报道，《中华人民共和国特种设备安全法》从今天起正式实施。以后象电梯出了问题找谁发生事故伤了人，到底该谁赔偿这些容易“踢皮球”的问题，都能在明日正式实施的《中华人民共和国特种设备安全法》中找到新的答案。

　　相比此前实施10年的《特种设备安全监察条例》，新法新增了产品缺陷召回制度、责任追溯制度、特种设备报废制度。

　　《特种设备安全法》实施后，特种设备因生产原因造成特种设备存在危及安全的同一性缺陷的，特种设备生产单位应当立即停产并主动召回。同时建立的责任追溯制度更像是给特种设备建立了“身份证”。特种设备从生产、经营、使用到报废，相关责任单位会建立信息档案，发生问题后，监管部门可凭此追溯责任。

　　法规确立了特种设备“身份证”制度，确保特种设备“从生到死”整个生命周期都有相应的安全信息记录。此外，法律还特别明确了住宅电梯由物业公司负首责。法律规定，小区物业公司受业主委托管理电梯，应承担使用管理主体责任。这意味着今后涉及到住宅电梯的维修、保养、事故救援，首要责任人为物业公司。

　　《特种设备安全法》强调各方的法律责任，加大了对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构的违法行为处罚力度。

　　其中，《特种设备安全法》规定，发生事故，对负有责任的单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，依照下列规定处以罚款：发生一般事故，处十万元以上二十万元以下罚款；发生较大事故，处二十万元以上五十万元以下罚款；发生重大事故，处五十万元以上二百万元以下罚款。这无疑给电梯等特种设备的安全生产、使用等责任单位套上了“紧箍咒”。

　　此外，《特种设备安全法》在事故的责任赔偿中体现了“民事优先”的原则，电梯等特种设备在发生事故后，责任单位应当承担民事赔偿责任和缴纳奉、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。(记者 费磊)