云南又现“恶导” 根治路在何方

　　中新网昆明1月7日电 题：云南又现“恶导”根治路在何方

　　作者 王艳龙

　　2013年10月，一条“云南香格里拉导游威胁‘把刀架在脖子上’强推自费项目”的新闻成为那个黄金周最惹眼的消息；1月3日，一段“导游助理”辱骂游客“不买东西比卖淫可耻”的视频迅速在网络和媒体间传播……有着丰富旅游资源的云南，一再出现这样的“恶导游”，不禁让人开始仔细审视这个在旅游界挥之不去“老大难”问题。

　　“七彩云南·旅游天堂”。地处边疆的云南以丰富的旅游资源、多彩民族风情吸引着海内外游客的脚步。随着中国旅游业的博兴，大而不强的云南旅游已经被多个省份超越，频繁出现的旅游乱象更让该省旅游强省建设的前景蒙上了阴影。

　　正如云南资深业内人士所言：“旅游市场乱就乱在导游”。在畸形发展的旅游市场上，各旅行社基本不给导游支付工资，导游只能带领游客逛商店购物、吃协议饭店等等，穷尽一切手段创收。

　　云南大学教授金子强认为，旅游业正在实现从观光旅游到深度旅游的转变，但导游没有工资的老问题一直没有得到解决，导致导游需要从每一

　　个旅游的环节找到自己的收入，从而导致游客反感。

　　一次“恶导”事件完全可以损毁一个地方多年积累起来的品牌和信誉。迪庆松赞林寺景区在导游威胁“把刀架在脖子上”事件后，游客曾锐减两成。丽江作为昆(明)大(理)丽(江)香(格里拉)黄金旅游线的重要一环，“恶导”事件无疑将损伤“浪漫之都”的品牌形象。

　　云南熊猫国际旅行社一工作人员认为，简单重罚导游和旅行社并不能从根本上解决问题，面对激烈的市场竞争和贪图便宜的游客，从制度管理上不断完善，让导游的付出与回报成正比，才是需要努力的方向。

　　有鉴于此，国家去年祭出了《中华人民共和国旅游法》，规定不能强迫或哄骗游客购物消费，旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用，根治困扰旅游业多年的顽疾。

　　它山之石可以攻玉，国外经验也值得借鉴。以泰国为例，导游的收入主要靠公司分成以及游客按国际惯例支付的小费，外加介绍自费项目提成，但由他的诚信、能力、服务态度决定。此外，如果是纯旅游团，公司将会支付工资，作为其收入。

　　金子强表示，旅行社应该摒弃“零负团费”等欺骗游客的行为，讲究诚信发展；有关部门应该加强对导游管理，提升其素质，并对粗暴对待游客的事情进行严肃处理。同时，游客的不文明行为也有待改善。

　　冰冻三尺非一日之寒。业界人士认为，畸形发展的旅游乱象需要管理部门的常态化执法，用重典惩治有损旅游形象的行为，更需要逐步改变导游只能靠游客购物提成生存状态，推行工资制，给导游一个相对稳定收入的饭碗，使之生活有出路，事业有奔头，才可能杜绝频频发生的导游强迫游客消费现象。(完)