评论：公平正义需要看得见的“身边感”

　　2014年中央政法工作会议7日至8日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，坚持严格执法公正司法，积极深化改革。

　　《管子》有言，“法者，天下之程式也，万事之仪表也。”在刚刚过去的2013年，“法”当选为中国“年度汉字”。入选理由是，“2013年是中国建设法治社会至关重要的一年。纵观2013年，废除劳教制度，严禁刑讯逼供，加强司法独立，公开审判薄熙来、刘志军，法院庭审直播，各地法院连续纠正冤假错案……都体现了中国社会对‘法’的尊重。”今天，“法”入寻常百姓家，既足以窥见中国法治进程的底色，更显现出法治在民众心中的地位与分量。

　　2014年中央政法工作会议明确了“把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标”，看似常识重申，却又是迫在眉睫的权力共识。十八届三中全会将“建设法治中国”确定为发展社会主义民主政治的改革方向和目标。“法治中国”之意，底线就是公平与正义。它是自党的十五大以来，有关依法治国、建设社会主义法治国家的中国版、升级版和综合版。正如习近平所言，从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。“政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切身感受到公平正义就在身边。”

　　政法之要，恰恰在于将公平正义的“抽象感”，兑现为寻常百姓能感同身受的“身边感”。

　　社会公平与正义要像在每个人身边一样，离不开三方面的努力：一是从民众关切的公共议题开始，构筑平安中国的生活堡垒。比如食品安全责任、环境污染事件，诸如此类，法要能保障基本的生命健康安全。统计显示，2013年1至10月，全国法院受理危害食品安全犯罪案件1159件，1403人服刑；公安机关查处的涉嫌环境污染犯罪案件近300起，是此前10年立案的总量。这是一个渐进而良性的变革过程，少操心、少愤懑、少绝望，是最好的公平正义。二是与法有关的一切公职作为要公平正义，还要公开透明。目前，我国政法微博总数已达2.4万，占政务微博的四分之一。2013年3月，坐了10年冤狱的张高平、张辉被浙江省高级人民法院宣判无罪，随后的7月，中央政法委出台首个关于切实防止冤假错案的指导意见。凡此种种，严格执法、公正司法，已经从高墙大院，走向公共监督的视线。三是继续推进司法改革，培厚公民对法的信仰、对权的敬畏。事实上，深化行政执法体制改革与深化司法体制改革构成了建设法治中国的两大重要支柱和改革内容。从强力反腐治贪到密集出台“铁规禁令”，只有切实扭转政法系统内部“门难进、脸难看、话难听、事难办”和庸懒散奢、冷硬横推、吃拿卡要等不良风气，公平正义才能真正如在身边。（邓海建）