京去年查处15厅局级干部 今年深入查办职务犯罪

　　新京报讯 去年全年，北京全市检察机关立案侦查贪污贿赂犯罪案件299件357人、渎职侵权犯罪案件74件81人。立案侦查县处级国家工作人员59人，厅局级以上15人。昨日上午，在北京市第十四届人民代表大会第二次会议上，北京市人民检察院检察长池强作北京市人民检察院工作报告时，通报了上述“反腐”成绩单。

　　十八大后，我国反腐提速，特别是去年，反腐力度超过以往。“我们加大惩治职务犯罪的力度”，总结北京检察机关过去一年的工作时，池强说。

　　据其介绍，去年，北京集中力量突破大案要案，根据上级交办和指定管辖，立案侦查、审查起诉了原铁道部部长刘志军及铁路系统31人贿赂和滥用职权案、吉林省原常务副省长田学仁受贿案等重大案件；重点查办发生在群众身边的职务犯罪，立案侦查182件207人，查办了一批国家工作人员失职渎职导致拆迁补偿款被骗、基层公务人员利用职权冒领养老保障金、执法司法人员徇私枉法案件。

　　按照国家部署，查办案件仍是今年反腐的重点。池强表示，今年北京检察机关将深入查办发生在改革重点领域、严重损害群众利益的职务犯罪。池强强调，今年，北京检察机关将提高查办和预防职务犯罪的法治化水平，完善线索统一管理、信息引导侦查、侦查和预防一体化等制度。

　　池强说，目前，检察工作还存在一些问题，如“执法办案审批、检察官管理的模式权责不一致，需要改革执法办案组织和检察权运行机制；检务公开不够全面、深入，尤其是对社会关注的重大案件、执法结果和理由等信息公开，不主动、不充分”。他表示，今年将在检务公开改革、检察业务管理机制改革、规范诉讼监督等方面，有所突破。

　　焦点

　　今年惩治犯罪四大重点

　　1、突出打击严重暴力、涉枪涉爆涉恐、危害食品药品安全等犯罪，依法惩治利用网络实施的制造传播谣言、诈骗等犯罪。

　　2、依法惩治合同诈骗、金融诈骗、侵犯知识产权等犯罪。

　　3、围绕城乡一体化，依法惩治侵害农民合法权益、破坏生态环境和资源的各类犯罪。

　　4、深入查办发生在改革重点领域、严重损害群众利益的职务犯罪。

　　关键词：检务公开

　　办案流程信息全公开

　　报告摘录：重点实现“四个公开”，一是推进执法流程公开，逐步实现举报、控告、申诉的受理、流转和办案流程信息公开。二是推进法律文书公开，建立不逮捕、不起诉、不予提起抗诉等终结性文书公开制度。三是推进执法理由公开，对存在较大争议的拟作不起诉、不服检察机关处理决定的申诉案件，实行公开审查、公开答复。四是重大案件和重要事项公开，完善新闻发布制度。

　　【解读】

　　北京市康达律师事务所高子程表示，过去的一年，北京检务公开力度很大，“就这一年，案件是否已经起诉、是否已经立案、是否发回重审、是否批捕，侦查案件是否拘留或移送起诉，全部可查”。

　　高子程说，过去可查询的信息主要是案件进展到了什么程度、哪个阶段。今年1月1日开始，北京三级检察机关，所有案件的受理、流转、办理、审批、生成文书和监督、考评，已全部上网，今年如果实现上述“四个公开”，意味着检察机关的业务将基本“透明化”。

　　以控告、申诉某个公安局抓错了人、某个法院判错案为例，过去可查询到的是是否已经受理以及受理结果，但“四个公开”之后，“某个公安局抓错了人、某个法院判错案”等控告、申诉信息，将面向社会公开，在公众的共同关注下，检察机关公开审查、公开答复，“暗箱操作的机会几乎没有了”。

　　关键词：检务管理

　　执法办案全方位监督

　　报告摘录：健全执法办案全员全程管理监督机制，完善案件流程监控、质量评查、考核评价等制度，实现对执法办案活动全流程实时公开、全方位动态监督。

　　落实涉法涉诉信访改革，坚持诉讼与信访相分离的原则，明确检察机关受理涉法涉诉信访案件范围。

　　引导涉法涉诉信访在法治轨道上解决。

　　【解读】

　　高子程表示，跟检务公开相同，去年，北京检察机关推行办案责任制改革，过去办案主体是相关处室，但改革后调整为具体的检察人员。今年如果实现执法办案全流程实时公开、全方位动态监督，有利于科学划分执法办案权限、提升检察人员素质，解决执法办案审批、检察官管理的模式权责不一致等问题。

　　高子程认为，去年信访部门已采取了取消信访排名等举措。报告提到，检察机关受理涉法涉诉信访的原则是“法律问题解决到位，执法过错追究到位，解释疏导教育到位，实际困难救助到位”，原则很清晰，但检察机关怎样才能“引导涉法涉诉信访在法治轨道上解决”，逐步培养信访人通过司法途径解决原属法律范畴的“信访问题”，将是今年的重点之一。

　　关键词：诉讼监督

　　减刑、假释将专项监督

　　报告摘录：加大人权司法保障力度，健全和落实羁押必要性审查制度，深入开展清理纠正久押不决案件和违法减刑、假释、暂予监外执行专项监督，进一步规范对社区矫正和强制医疗的监督制度。

　　【解读】

　　高子程表示，去年是刑事诉讼法和民事诉讼法重修后正式实施的第一年。两部法律特别是新刑事诉讼法，制定了若干防止冤假错案新规则。刑事诉讼与人身自由、财产安全息息相关。去年，北京检察机关推行了一系列防止冤假错案举措，例如落实非法证据排除制度；核实有非法取证嫌疑的案件；对是否应继续羁押做必要性审查等等，体现出慎用刑罚重器、加大人权司法保障精神。

　　去年12月28日，全国人大常委会通过了废止劳教制度的决定。高子程认为，劳教制度废止后，对社区矫正提出了更高的要求。目前，我国的社区矫正工作体系、社区矫正方式，亟待完善。但规范社区矫正也是检察机关的权责之一，期待北京检察机关能作出有益探索。

　　本版采写/新京报记者 王姝