广东省人大代表：边远地区法官待遇低升官难走得快

　　郑鄂称今后法官要实行不同于一般公务员的待遇 以此增强其职业尊荣感让其安心

　　“全世界的法官、检察官，无论是社会地位，还是职业保障，在这个国家都比同等的公务员待遇高，这从机制上确保他必须是一个公正的人。下一步改革就是朝这个方向去改。”昨日，广东省人大代表、广东省高级人民法院院长郑鄂在审议两院报告时，作出上述表示。他还透露，今年法院将加快内部运行机制改革，确保审判权机制改革继续走在全国前列。

　　在云浮代表团讨论时，郑鄂说，全面深化改革中政治改革分量最重的就是司法体制改革，其中主要涉及以下几方面：一是从国家层面，要按照宪法要求，保证独立行使审判权、检察权。比如推行法院省以下人财物统一管理，这是为了解决司法权地方化的问题。郑鄂说，这项改革需要顶层设计，急不得。

　　二是法院检察院内部运行机制改革，这是解决法院、检察院内部长期行政化的运作机制。郑鄂表示，三中全会要求“让审理者裁判、由裁判者负责”，广东在这方面已经先行一步，在佛山、深圳等地做了试点。关于法院内部运行机制改革的问题，郑鄂说，广东今年将加快改革，使审判权机制改革争取继续走在全国前列，保持先行先试。

　　在郑鄂所在的云浮代表团，代表潘镜兴关注到了边远地区法官断层的老问题。潘镜兴说，边远地区的法院招来的法官很快就走了。原因无外乎有两点，一是待遇低，二是升官难。“在法院做来做去，升不了，他们就都到行政机关去了。”他向郑鄂提出，建议增加法院编制，并在招考公务员时约定必须服务多少年，同时让发达地区的法官到山区挂职，提高边远地区法官的待遇，比如可以像教师一样，山区教师待遇比城区待遇还高。

　　“留不住人的问题、待遇低的问题，只要实行法官职业化、专业化、正规化，这些问题就都能解决。”对于潘镜兴代表提出的难题，郑鄂开出了“药方”。

　　郑鄂说，现在法官没有实行职业化，只是作为一般公务员，这不符合司法规律。“全世界的法官、检察官，无论是在社会地位，还是职业保障，在这个国家都比同等的公务员高，这从机制上确保他必须是一个公正的人。下一步改革就是朝这个方向去改。”

　　郑鄂表示，今后，法官就按照法官等级走，到退休时很可能就是处长待遇，这就能让法官安心，增强其职业尊荣感。

　　代表声音

　　司法改革要中央授权

　　在昨天参加分组审议时，广东省高院副院长陈华杰也被追问司法改革进度。陈华杰说，司法改革属于中央事权，地方不能五花八门乱搞，司法要有长期性、稳定性、严肃性、统一性，中央没有授权不能进行。

　　司法体制改革要提前谋划

　　对于司法体制改革，省人大代表邢益强律师说，他很担心司法机构垂直管理之后跟地方的关系会不会出现新的问题，比如执行问题需要当地政府的配合，辅助人员的工资需要当地财政的支出，特别是涉法涉诉的信访问题，也要靠当地政府化解。“诸如此类的问题要提前谋划，要不然跟政府关系就有点尴尬。如果与地方政府千丝万缕的关系处理不好，也会影响到司法工作。” (记者林霞虹、杨洋、李栋、徐静、刘冉冉)“