广东人大代表建议立法规定行政首长必须出庭

　　代表建议：

　　在省十二届人大二次会议第四天的分组讨论中，行政首长出庭应诉成为多个小组的热点话题。

　　省人大常委会副秘书长、法制委员会主任委员金正佳认为，行政诉讼领域目前最大的问题是行政首长不出庭，或者出庭率很低很低，“一个行政首长出一次庭，就是一次很深刻的法治教育”。金正佳感慨，“前不久徐闻一位地方官员对法院判决说三道四，准确不准确不是他说了算，是吧？他总觉得自己凌驾于法律之上，凌驾于法院之上。”

　　省人大代表代表徐嵩建议，建立相关法律法规要求行政首长必须要出庭，“我认为不一定非要一把手出庭，但行政首长的对象、范围要固定。”此外，徐嵩还建议建立行政首长出庭考核机制，加强制度保障，“比如如果不出庭，要承担什么样的行政责任？出庭的话，要做什么准备等。目前省人大已经牵头做了报告给省委，正在考虑之中。”

　　省人大代表、广州市检察院党组副书记彭孟柬在接受记者采访时表示，按照法律规定，行政首长应该出庭应诉，在案件上他与民的地位是平等的，但是实际执行中，由于行政首长工作忙等原因，可能委托相关责任部门领导应诉，这一做法是对法律不够尊重。(记者林世宁、张林报道)