中国官方强化法律意识保护未成年人健康成长

　　中新社北京1月20日电 (记者 张希敏)中国官方20日在北京举行“未成年人健康成长法治保障研讨会”，来自全国人大内务司法委员会、中央综治办、共青团中央、民政部等机构的负责人，就完善未成年人法律体系，强化法律实施效果，未成年人社会保护制度等议题进行深入探讨。

　　中国法学会会长王乐泉指出，目前中国未成年人健康成长的法治保障还不够健全，一些重点领域、薄弱环节问题十分突出。其中有立法方面的原因，也有法律实施方面的原因，特别是一些行政部门不能完全做到依法办事。需要在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等各个法治环节共同推进，努力构建未成年人法治体系。

　　他说，中国保障未成年人健康成长的法律制度仍未形成完整管用的体系，现有的法律也与当前城乡流动加速、新媒体发展的时代背景形成一定的距离，需要在对现行未成年人法律法规进行系统梳理的基础上，从国情出发，合理借鉴其他国家未成年人法治发展的成功经验，构建中国特色未成年人法律体系。

　　中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋指出，目前中国未成年人健康成长在立法、执法、司法等方面仍存在一些薄弱环节，各级综治组织要加强调查研究、组织协调和督导检查，充分履行职能。要进一步促进相关法律政策的完善，加强地方未成年人保护、预防未成年人犯罪的立法调研，推动地方立法工作。

　　同时，应进一步完善立体化治安防控体系，全面做好矛盾纠纷排查工作，采取有效措施，确保未成年人生命安全。

　　共青团中央书记处书记汪鸿雁指出，随着社会结构深刻变化和利益矛盾的多元凸现，中国未成年人保护工作面临诸多挑战：现有法律未能完全涵盖未成年人权益保护的全部领域，存在空白点，特别是缺乏程序法的规定，实施起来弹性较大；公共卫生、安全等领域应充分体现未成年人特殊保护、优先保护原则，对处于困境的未成年人及时进行救助、帮扶；保持对侵犯未成年人权益重大恶性案件的打击力度，进一步净化未成年人成长的网络和社会环境。要健全法律体系，推动增加新的法律条文和修改已有的规定，对不够具体的条款及时做出补充性规定和司法解释，完善配套法规建设。

　　与会人士认为，未成年人健康成长法治保障是一项系统工程，须在顶层设计和整体谋划上有所突破。应当确立未成年人最大利益原则，国家、社会、学校、家庭及其他任何公私主体，在处理与未成年人有关的事务时，尤其在涉及制度建设、资源分配时，都要以未成年人的最大利益为优先考虑；统筹考虑涉及未成年人权益保护的法律法规，对一些滞后于当前实际的法律规定及时进行修改完善。(完)