广州“一把手”应诉制度将于上半年出台

　　广州市2013年社会治理热点工作回顾

　　广州“一把手”应诉制度将于上半年出台

　　昨日，市法制办召开广州法治政府建设专题座谈会。记者从会议获悉，在中国政法大学发布的《中国法治政府评估报告2013》中，广州以234.43分位居53个城市之首。去年，广州在推进依法行政、加强制度建设、深化行政审批制度改革、规范重大行政决策、推进政府信息公开、规范行政权力等方面都取得了新的进展。

　　政府晒“三公”全口径公开

　　2013年，广州市12个区(县级市)以及164个街(镇)全部公开了“三公”经费决算信息，成为全国首个实现三级政府“三公”经费全面公开的城市。在清华大学发布的《2013年中国市级政府财政透明度研究报告》中，广州排名全国第三。

　　据市政务公开办处长吴海儒介绍，广州在“三公”公开范围上实现全口径公开，开创了全国先河。政府“三公”公开后，国有企业的“三公”经费是否公开？吴海儒表示，国企晒“三公”还没有正式摆上日程。目前，关于国企相关信息的公开正在探讨中。

　　“一把手”应诉规定即将出台

　　行政复议和行政诉讼俗称“民告官”。记者了解到，为进一步规范复议应诉，提升案件审理质量，广州拟出台《广州市行政机关负责人出庭应诉暂行规定(征求意见稿)》(下简称《暂行规定》)，并于去年10月公开征求公众意见。

　　《暂行规定》要求，市、区(县级市)政府工作部门上年度行政应诉案件数量统计在本行政区域内排名前五的，本年度确保行政机关负责人出庭应诉1次，本年度无行政应诉案件的除外。即被诉案件排名“前五”的部门，“一把手”须出庭应诉。

　　昨日，市法制办行政复议处处长李永盛透露，《暂行规定》预计于今年上半年出台。

　　物业管理办法年内出台

　　据市法制办法规处处长李毅介绍，备受市民关注的《广州市公园条例》和《广州市物业管理办法》均预计今年出台。

　　《广州市公园条例》在公开征求意见期间，共收到公众提出的意见约250条。法规拟明确禁止公园建设高档会所、酒店，控制公园噪音，限制宠物入园等制度规定得到了市民的广泛认同和肯定。

　　而前后制定修改近两年时间的《广州市物业管理办法》(下简称《办法》)现已提请市政府审议，近期将出台。《办法》主要采取了五项措施规范物业服务收费行为，包括新建住宅物业收费实行政府指导价管理，公开物业服务内容和收费标准，公开物业服务资金收支情况等。同时，推进成立业主组织，从而保护业主的共同利益。 (记者徐一斐)

　　行政复议结案数 广州占全省三成

　　记者近日从市法制办获悉，去年，广州共收到行政复议申请3884件，结案3655件，结案率94.1%。结案数量占广东的1/3，全国的1/10。

　　其中，负责广州市本级行政复议事项办理的广州市政府法制办共收案1112件，办结998件，比2012年增加48.1%。案件数量的增加体现了市民民主法治意识的提高，行政复议已成为“民告官”最为高效、便捷的救济方式。 (记者徐一斐)