西安惩治腐败“零容忍”严查发生在群众身边腐败

　　昨日，西安市第十二届纪律检查委员会第四次全体会议召开，市委常委、市纪委书记张雷作工作报告。记者了解到，这份工作报告，展示出今年我市党风廉政建设和反腐败工作的总体纲领和路线图。

　　关键词：纠“四风”

　　今年，我市将持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，建立改进作风长效机制。

　　其中，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。严查到风景名胜区开会，党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游等问题。

　　坚决整治损害群众利益的不正之风。继续抓好清理会员卡和商业预付卡，查处违规出国(境)和清理违规用房用车，规范“三公”经费公开等专项治理工作。同时坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题，特别是乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等现象。

　　健全改进作风常态化制度。出台作风建设监督检查办法，形成查纠不正之风的长效机制。各级纪检监察机关要扭住落实八项规定精神不放，一年一年抓下去，一个时间节点一个时间节点地抓，坚决防止反弹。严格执纪监督，加大惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为，点名道姓通报批评。

　　关键词：零容忍

　　各级纪委要把惩治腐败放在突出位置，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。

　　其中，加大审查和处置违纪违法党员干部力度。突出办案重点，严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，特别是借重大项目、征地拆迁之机谋取私利、侵害群众权益的案件。

　　加强办案力量，提升办案能力。各级纪检监察机关要主动查处本地区本部门发生的腐败案件。深入落实办案协作区制度，在市级部门开展交叉办案、在区县开展异地办案试点。

　　坚持抓早抓小，治病救人。对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。健全重大案件剖析制度。

　　关键词：“制度链”

　　今年，我市将加大反腐倡廉制度创新和执行力度，切实把权力关进制度的笼子里。

　　其中，将全面推进具有我市特色的惩治和预防腐败体系建设，继续巩固深化省纪委推行的反腐倡廉14项制度，抓好省纪委新推行的3项反腐倡廉制度，在城镇社区推行居民监督委员会制度、在县级纪检监察机关推行信访举报民情直通车制度，以及推行民主测评政风行风制度。

　　加强反腐倡廉制度创新。建立宣传教育机制，通过岗位廉政培训、定期约谈和警示教育等方式，经常性教育提醒，使党员干部“不想腐”；建立监督制约机制，采取定期轮岗交流、绩效考核、述职述廉、经济责任审计等方式，规范权力运行，使党员干部“不能腐”；建立惩处机制，拓宽案件线索渠道，加强直查快办，强化问责追究，使党员干部“不敢腐”，逐步形成权力监督制约“制度链”。今年，市纪委将在全市选择2-3个单位进行试点。同时，市纪委年内要对反腐倡廉法规制度落实情况开展一次大检查。

　　关键词：强队伍

　　“打铁还需自身硬”，今年，各级纪检监察机关将加强自身建设，转职能、转方式、转作风。其中，转职能，将厘清职责权限，把不该管的工作交还主责部门，突出抓好主业，做到不越位、不缺位、不错位。

　　转方式，坚持以发现和查处腐败问题为主，突出执纪监督和问责追究，加大查办案件力度；强化对监管者的监督，减少对监督对象工作过程的常规检查，加强针对反映问题的专案检查。

　　转作风，带头纠正“四风”，坚决纠正作风漂浮、软弱涣散、精神懈怠等不良作风；坚决防止跑风漏气、泄露案情、执纪不严等问题发生。（记者 宋洁）