广东实施新办法 偷逃税罚款有“裁量基准”

　　昨日，广东省国税局发布的《规范税务行政处罚裁量权实施办法(试行)》正式实施，明确五大类税法违法行为的税务机关行政裁量权。其中针对偷逃税行为，《实施办法》分别对0.5倍，0.5~1倍、1~5倍的三种罚款情况进行详细解释。

　　记者从《裁量基准》上看到，根据税收违法行为的具体情节，税收违法程度分为“较轻(或轻微)”、“一般”和“严重”三个档次，并有相应的细化处罚基准。

　　其中，针对“纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的”行为，《税收征管法》第六十三条第一款的规定是：“由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　针对《税收征管法》第六十三条第一款，《裁量基准》细化为“一般”和“严重”两个档次，其中“一般”档次包括两个情节：一、符合以下情况之一的：纳税人在税务机关对其违法行为作出税务处理前主动改正的；配合税务机关检查；违法行为较轻；社会影响较小。二、符合以下情况之一的：纳税人不配合税务机关检查；违法行为比较严重；违法行为造成一定社会影响的。针对第一种情节，处不缴或者少缴税款0.5倍罚款。第二种情节处不缴或者少缴的税款0.5倍以上1倍以下罚款。(记者何颖思)