厦门鼓浪屿旅游质监部门对一假导游开出四千元罚单

请正规导游，游客玩得更舒心。(本报记者 陈立新 摄)

　　鼓浪屿旅游质监部门昨日说，他们近期开出迄今为止针对“假导”的最大一张罚单——安徽籍女子林某玲因无导游证非法从事导游活动，被处以行政罚款4000元，目前已经处罚到位。这意味着，随着鼓浪屿整治提升持续推进，针对“假导”的整治在寻求长效机制方面，又有新的突破。

　　据了解，当时，“假导”林某玲在岛上游客中心附近带领4名浙江游客游览时，被在路面巡查的“假导专项整治工作组”执法人员当场发现，并带回询问。

　　根据游客的证言以及在现场通过执法记录仪取得的影像证据，执法人员认定林某玲无导游证非法从事导游活动的行为，对她直接作出罚款4000元的行政处罚，并录入“假冒导游信息册”。

　　这4000元的罚款，从表层上看，是鼓浪屿针对“假导”行为开出金额最高的一张罚单，往深处究，是旅游质监部门首次根据《福建省旅游行政处罚裁量基准(暂行)》的规定作出的行政处罚额度。旅游质监相关负责人表示，他们今后还将在法律允许的范围内，继续按照“高标”进行处罚，以期对“假导”起到更好的震慑作用。

　　值得一提的是，这一案例还是首次根据《行政处罚案件处理审批表》直接出具《行政处罚告知书》，减少了一些以往的“流程”，提高了处罚效率。

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　　鼓浪屿148名“假导”进入“黑名单”

　　林某玲所被录入的“假冒导游信息册”，是一份始于去年年底、鼓浪屿整治提升以来推出的“黑名单”。截至目前，已经有148名“假导”被录入其中。

　　“黑名单”中的人，都是被“假导专项整治工作组”执法人员现场查获的“假导”。一旦被录入“黑名单”，“假导”的生涯至少从两个层面受到压制——首先，他们的身份信息将被抄告轮渡公司，注销他们的“过渡季(月)卡”，并不予以办理新卡，过渡将被视同一般游客，“市民通道”、“市民优惠”等以往享有的海上交通便利因此被切断；其中，“黑名单”中还收集有“假导”的影像信息，也就是说，对于执法人员来说，这些记录在册的“假导”有着更高的“辨识度”，再次从事“假导”行为时，将更易被查获。

　　从总体上看，这148名“假导”的暂住地，鼓浪屿岛与厦门本岛五五对开，但是越到后期，“假导”的暂住地越发集中于厦门本岛，暂住于鼓浪屿岛的“假导”越来越少——这从侧面反映出一个信息，随着鼓浪屿整治提升的持续，“假导”在岛上的生存空间不断受到挤压。

　　(记者 黄晓波)