小编制检察院如何突破人少案多瓶颈

　　只有14名办案人员的河北省秦皇岛市北戴河区检察院一年来业绩不凡：全院立案查处职务犯罪案件24件28人，为国家挽回经济损失1.1亿余元，仅今年前三月就立案侦查反贪反渎案件7件8人。这样的办案成效对人员紧张、办案力量匮乏的小院来说实属不易。该院检察长陈国栋说，这主要得益于“三联合”自侦办案模式。

　　北戴河区检察院编制较小，在岗人员33名，经编制部门批准设立的机构有13个，但工作在一线有办案资格的检察官只有14人，且分散在多个业务部门。多年来，院小、人少、案多等因素一直困扰自侦办案工作。为此，该院及时调整工作思路，从一体化办案上寻求突破，探索“三联合”自侦办案新模式，实现“任务捆绑、整合人员、联合办案、专案作战”。

　　第一种联合是“自侦部门力量联合”。该院改变过去反贪、反渎办案“各自为战”的情况，两个部门由一个副检察长主管，办案时统一调度，捆绑作业，力量共用，增强了办案的“拳头效应”，侦结时间和成案率大大提高。

　　“全院各部门联合”是第二种联合方式。该院整合全部人员，优先保障办案，组建复合型、团队型办案组合。该院规定，分管自侦的副检察长在案件初查中，可以调动反贪、反渎部门人员，也可以调动技术、法警、预防、控申等部门力量，重大案件由检察长指挥，形成全院一体化办案格局。

　　第三种联合是“与上级院侦查部门联合”。该院自侦部门主动与秦皇岛市检察院侦查部门密切配合，打破地域限制，并利用北戴河交通便捷的优势，与市院共同办理专案。市院居中调度，区院全力配合，联合办理了多起有区域影响的大案要案。

　　2013年，市区两级院联手，成功查办了秦皇岛市教育系统有史以来最大腐败案——青龙县教育局原局长王某受贿、巨额财产来源不明案，并通过查办此案，挖出一批窝串案，共立案16件17人，涉及9名校长、6名企业负责人，取得良好的法律效果和社会效果。

　　今年2月，该院通过专案办理方式，成功查办一起涉案金额过亿元的秦皇岛市城市管理系统贪腐案件，批捕犯罪嫌疑人2名。(记者郭洪平 通讯员崔丽萍)