评论：葛兰素史克贿赂案敲响的警钟

　　葛兰素史克(中国)涉嫌行贿等案件侦查终结，日前被依法移送检察机关审查起诉。现已查明，该公司将贿赂成本预先摊入药品成本，通过大肆贿赂医院、医生、医药协会组织等，牟取非法所得数十亿元。

　　去年7月葛兰素史克涉嫌商业贿赂案曝光，其有组织、大规模实施商业贿赂的消息，让人触目惊心又有些难以置信。现在，警方公布了该公司涉嫌商业贿赂的更详尽具体的犯罪事实，证实了之前的有关报道和传言。据调查，该公司构建了一个“行贿营销”的经营模式，打造了包括自营药、外包药、“冷链”(疫苗)销售等5条“贿赂链”，形成了医药代表贿赂医生、地区经理贿赂大客户、大区经理贿赂VIP客户、市场部贿赂专家、大客户部贿赂机构的贿赂网络，其组织架构之严密、操作手段之娴熟、专业化程度之高，令人“叹服”不已。

　　葛兰素史克是一家总部在英国的知名跨国药企，其在华子公司陷入如此严重的商业贿赂案件，联系此前强生、西门子、辉瑞等跨国药企也曾卷入在华商业贿赂风波，不能回避的一个问题是：药企向医院、医生、有关官员行贿，到底是跨国企业进入中国带过来的“洋病毒”，还是中国医药行业早已有之的“潜规则”？

　　跨国公司的母国多是法治完备的国家，长期受母国市场机制的浸染和法治的约束，大多形成了良好的内部治理结构。跨国公司在母国一旦出现行贿、欺诈等违法犯罪行为，将受到非常严厉的制裁，单是巨额罚款一项，有时就可能被罚得倾家荡产。一些跨国公司的子公司在东道国进行商业贿赂，若东道国法治完备，也会受到严厉制裁——如2012年美国对葛兰素史克的贿赂行为提出指控，公司被判支付30亿美元的罚款。法律制度和商业文化的制约，使跨国公司在母国和法治完备的东道国，都少有行贿、欺诈等违法犯罪行为，严格守法、规范经营不但成为跨国公司的伦理准则，也成为其在全球传播企业文化价值的核心内容。

　　一些跨国公司在国外能严格守法、规范经营，进入中国后却大搞商业贿赂，甚至像葛兰素史克那样组建高度组织化、专业化的商业贿赂体系，正所谓“橘生于淮北则为枳”。“所以然者何？水土异也”。毋庸讳言，商业贿赂在中国医药行业有着深厚的土壤，药企为销售药品、医疗器械而向医院、医生和有关官员行贿，在一些地方已是公开的秘密，用中国医药企业管理协会会长于明德的话说，“外企还好一点，国内药企行贿现象更严重”。某种意义上讲，一些跨国药企在华大肆行贿、欺诈，既缘于其企业伦理失陷的内因，也是他们入乡随俗适应“潜规则”，并利用资金资源的强势地位把“潜规则”做大做深的结果。

　　作为跨国药企在华商业贿赂的典型案件，葛兰素史克贿赂案凸显了跨国药企在发展中国家的经营困境，更为中国深化医药卫生体制改革、治理医药商业贿赂敲响了警钟。当前亟须进一步推进医改攻坚，完善医药购销公开交易平台；加快公立医院综合改革，破除“以药补医”机制，切断医院与药品、医生与开单之间的利益关系；完善医疗服务价格体系，增强医务人员拒腐防腐能力。

　　显然，惟有从源头逐步消除医药商业贿赂的土壤，跨国药企进入中国才不会感知“水土异”，也才能从根本上遏制医药企业的商业贿赂行为。(潘洪其)