哈尔滨：基层人员违纪违规将严格问责

　　近日，哈市政风办下发通知，从政务公开、涉企执法、职能转变、行政审批等方面，详细分解今年政风建设主要任务，重点解决 “潜规则”、以收代管、故意刁难、不作为、服务管理不到位等违法违纪问题。

　　预防腐败

　　基层科所队

　　违纪违规严格问责

　　基层科所队和一线专管员是滋生腐败的高发人群。哈市今年加强教育这部分政府公务人员，组织全体人员学习《哈尔滨市行政问责规定》、《哈尔滨市涉企执法行为规范》、《哈尔滨市行政执法人员六条禁令》等相关规定。完善本部门涉企行政执法相关制度，令行禁止。对违纪违规的事项和人员及时查处，严格问责。

　　职能转变

　　“吃空饷”

　　隐瞒不报追责

　　在政府职能转变方面，哈市继续推进简政放权，对产业项目投资、生产经营活动、资质资格许可、行政事业性收费、社会组织管理等领域，凡是能放的事权一放到底，能减少的一减到位。加强窗口部门的服务管理，及时解释新出台政策及群众咨询。整治配套企业货车限行问题。

　　清理各种形式“吃空饷”人员，对隐瞒不报、规避事实、失职渎职，一经查实，严肃追究责任。

　　政务公开

　　非涉密政务

　　信息一律公开

　　政务公开就是让权力在阳光下运行。哈市政府要求，除涉及国家机密和明令禁止的事项外的政务信息必须全部对外公开。

　　凡是涉及公共资源交易的一律公开招标，特别是土地出让信息必须对外充分披露，通过市场化运作、竞争性选择实现土地收益最大化。充分发挥政府门户网站、政府公报、新闻发布会、新闻媒体等主渠道作用，充分向社会披露信息，同时有效利用政务微博、微信等新型平台。所有经营资金、国有资产、国有资源实现审计监督全覆盖。对土地出让金收取、耕地保护、安居工程等涉及资金量大、违规腐败问题易发的重点领域，加大审计力度。

　　涉企执法

　　组建政风环境

　　投诉中心

　　在涉企执法方面，哈市将组建政风环境投诉中心，认真执行《六项禁令》、市政府7号令，严格遵守行政执法“计划制、备案制、登记制、审批制”。

　　促进执法和服务有机结合，凡是能够采取柔性执法的，要避免使用强制性惩罚性措施。企业首次违法，后果轻微的，以教育规范为主，从轻处罚或免于处罚。凡守法经营、规范发展的企业，按照有关规定少打扰、多服务。

　　突出执法重点，以食品安全、生产安全、环境保护为执法重心，规范企业行为。

　　严厉打击“三无企业”、“黑加工厂”，切实维护正常生产经营和市场秩序。

　　行政审批

　　撤销22项

　　自设审批项目

　　今年，哈市继续精简审批事项，撤销市本级22项自设行政审批项目，实行审批项目清单管理。优化审批流程，清理合并审批事项。

　　加快创新审批方式，加快审批实体大厅、网上虚拟大厅、服务云平台建设。积极推行“一表制”审批、一站式服务、电话预约、短信互动等信息化服务方式。

　　畅通绿色审批通道，实行全程无偿代办制。对省市重点项目及招商引资项目特事特办、急事急办。

　　此外，哈市将充分发挥舆论监管作用，对破坏环境的行为公开曝光。哈市政风办将组成督导组，适时检查和督导。(记者 王瑞)