评论：“性侵空巢老人案”揭示农村治安亟待反哺

　　因涉嫌强奸、猥亵和盗窃罪，王军目前被关押在河南夏邑县看守所。自2011年春到今年3月，49岁的王军被指先后40多次，潜入寡居的老年妇女家中施暴，受害老人10余名，年纪最长者95岁，最小的73岁。由于受害者年事已高，子孙满堂，碍于面子，大都不敢声张，没有报案。

　　这是一起骇人听闻的案件，但在偏僻的农村，类似的案件却不止一起。这些案件有一些共性，都是发生在农村，都是面对弱势的留守妇女，大多数受害者在案发后都没有报案。

　　对大多数受害妇女而言，她们或是碍于面子怕名声被毁，或者不知如何报案，在受害后没有及时报案，在夏邑县案件中，有一个杨氏受害者，其儿子甚至在已经发觉作案人是王军的情形下，担心报复仍没有报案，导致后面的老人继续受害。法律意识薄弱是导致犯罪分子肆无忌惮的一个重要原因。

　　但是，反过来也要为受害妇女设想一下，如果她们及时报案了，但案件没有侦破，或者即便侦破了，她们被人强奸却在村子里传得沸沸扬扬，在农村这样一个熟人社会里，又怎么有脸面继续待下去？办案机关是否该反思在办案过程中，对保障受害人的隐私是否做得到位？

　　话又说回来，即便是受害人及时报案，又有多少案件能及时侦破呢？在农村由于缺乏高技术手段(譬如监控摄像头等)，更限于警力的不足，刑事案件侦破率向来比城市更低。如果不是发生重大命案或者像夏邑县这样的多次强奸案，许多农民难免认为，即便报案，侦破不了，又和没报案有什么区别呢？

　　事先的防范远胜于事后的案件侦破。但在农村，治安的事先防范同样薄弱。一是，许多农村基层无暇提供治安公共服务，没有相关的治保组织来维护村里治安。二是，政府投入的警力同样稀少，有些地方一个民警要服务几千甚至上万人。而一些地方政府更是将农民看成“维稳”对象，在维护农民免受犯罪分子侵犯等方面投入不多。

　　在计划经济时代，重工轻农，不断地收取农业税等来支持工业，使乡村处于贫困边缘。在市场经济时代，许多农民到城市打工，为城市作出贡献，留守妇女、儿童、老人却在乡村面临着治安公共服务不足的问题。如今已经开始扭转这一局面，反哺农村，但仅仅这些就足够吗？一直以来，对农村索取得多，提供的公共服务却少，农村警民比例远远低于城市。改变警力不足问题，需要加大政府财政投入。否则，像夏邑县这样的性侵空巢老人的案件不会成为最后一例。 杨涛(江西 检察官)