评论：摸底“裸官”的要义在于公开

　　7月14日，中央第九巡视组在向福建省反馈巡视情况时，再次明确提到“裸官”问题，称厅处级领导干部“裸官”较多，离退休领导干部在社团组织兼职过多。一些领导干部与商人交往过密。记者了解到，“裸官”治理已被中央提上议事日程。今年上半年，中组部下发《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》，重新定义“裸官”概念，并首次明确5类重点岗位“裸官”需清理(7月15日《南方都市报》)。

　　广东省启动“裸官”治理专项行动，其中规定，“要么接回家人，要么接受调岗，要么提前退休”，收获舆论普遍赞誉，礼赞之余公众也表达了共同的心声：不只是广东省有“裸官”，其他地方也有“裸官”，该如何启动“裸官”治理专项行动？事实证明———“裸官”确非广东特色，从中央第九巡视组称福建厅处级领导干部“裸官”较多可得验证。如今，有10多个省份启动了对基层“裸官”数量的摸底，这显然是个好消息。

　　摸底很重要。不摸底，怎知有多少“裸官”？据报道，今年广东省清理查出的1000多名“裸官”中，市厅级干部9名、处级134名、科级及以下723名。这一数据就颇值得解读，起码弄清楚了广东究竟有多少“裸官”。不摸底，又如何治理“裸官”？按照中组部的要求，“裸官”不得在党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院领导成员岗位、以上机关工作部门或机关内设机构负责人岗位等5类重要岗位任职。只有摸底，才能更清晰地发现有多少“裸官”在这5类重要岗位任职，并有针对性地清理。

　　其实，摸底“裸官”还有一大效用，即反腐。“裸官”出逃一般有三部曲：先是，人走了(家属出国)；接着，庙走了(财产转移)；最后，和尚也走了(贪官外逃)。如果等待“裸官”跑了，才知道他们是贪官，已经晚了。摸底“裸官”，知道谁是“裸官”就应该对其重点监督，防范其溜之大吉。

　　此外，对“裸官”的监管还体现在提拔任用上。去年11月，东莞市委原副秘书长吴湛辉犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处无期徒刑。公诉机关指控吴湛辉腐败案涉案金额达1.7亿元，创下了广东职务犯罪案新高。吴湛辉的落马极其偶然———时任广东省委副书记朱明国透露，“(上级)本来准备提拔他的，被举报经查实，才发现吴已是‘裸官’”。当时吴湛辉拟被提任东莞副市长，已通过了提拔名单，差不多要安排位置了，结果一查他是“裸官”，就出事了。

　　摸底“裸官”本是中央的制度设计。早在2009年9月，十七届中纪委四次全会公报中要求，加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理；2010年7月，中办、国办印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，提出领导干部应当报告本人婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业等事项。由是观之，中央早就要求“裸官”如实陈述自己的情况，也要求各地查清楚谁是“裸官”。摸底之后呢？据报道，中组部一名工作人员透露：针对科级以下“裸官”的摸底、谈话、岗位调整等工作，将在摸清底数后，联合相关部门统一部署开展。除此之外，还可以将“裸官”情况公之于众，比如哪些人是“裸官”？他们的妻子、儿女在哪国？他们有什么打算？诸如此类的细节都详细公开，便于公众知情和监督，引入公众的监督力量可更好地监督“裸官”。(王石川)