评论：让法治的阳光照亮社会每个角落

　　南方日报评论员

　　今年10月，党的十八届四中全会将召开，除了中共中央政治局向中央委员会报告工作的议程之外，将研究全面推进依法治国的重大问题。在改革开放以来的历次党的全会上，中央将首次专题讨论依法治国问题，这充分体现了党中央对法治建设的高度重视。

　　“任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权”；“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”；“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”……党的十八大以来，习近平总书记关于依法治国的一系列重要论述，深刻阐明了法治建设对于治国理政的重要意义。依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。

　　经过长期探索，我国已经形成以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，国家和社会生活各个方面总体上实现了有法可依，依法治国的基本方略日益深入人心。在充分肯定成绩的同时，我们也要看到存在的不足。习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上指出，保证宪法实施的监督机制和具体制度还不健全，有法不依、执法不严、违法不究现象在一些地方和部门依然存在；关系人民群众切身利益的执法司法问题还比较突出；一些公职人员滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法，严重损害国家法制权威；公民包括一些领导干部的宪法意识还有待进一步提高。这说明我们党对于法治建设的现状有着清醒的认识，同时也为全面推进依法治国明确了努力方向。

　　新一届中央领导集体上任以来，特别强调以法治思维和法治方式治国理政。劳教制度、涉法涉诉信访、司法权力运行机制等领域的一系列改革，让公众看到了中央推进法治中国建设的坚强决心；浙江张氏叔侄强奸案、河南李怀亮涉嫌故意杀人案、萧山出租车劫杀案的纠正，让公众对于司法公信力充满更高期待；法院裁判文书上网公开、重大案件庭审微博直播、全国法院微博发布厅上线，让公众逐步树立起更深入人心的法治信仰。中共中央政治局曾就全面推进依法治国进行集体学习，党的十八届三中全会提出推进法治中国建设，党的十八届四中全会将专题聚焦依法治国，这是依法治国地位更加突出、作用更加重大的直接体现。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，都要求必须全面推进依法治国。

　　全面推进依法治国是一项十分庞大和复杂的综合性社会系统工程。重点是提高立法质量，要坚持科学立法、民主立法，强化立法论证、立法调研、立法评估，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径，切实增强法律的可执行性和可操作性，提高法律的权威性，更好地发挥立法的引领和推动作用。关键是加强法律的实施，要坚持严格执法，推进依法行政，维护公共利益、人民权益和社会秩序；要坚持公正司法，增强司法公信力，切实维护社会公平正义；要加强对法律实施情况的监督，维护国家法制统一、尊严、权威。基础是推进全民守法，要深入开展法制宣传教育，大力弘扬法治精神，在全社会营造良好的法治氛围；领导干部和公职人员要切实增强法治观念，提高运用法治思维和法治方式的能力；全体人民要树立法律意识，养成自觉守法、办事依法、遇事找法的行为习惯。

　　依法治国，奉法者强则国强。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。此时尤需更好地发挥法治的引领和规范作用，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，让法治的阳光照亮社会每个角落。