深圳根竹园社区原党支书涉嫌受贿1600余万元被公诉

　　昨日，记者从深圳市人民检察院获悉，光明农批市场大火的涉案人员之一、光明新区公明办事处根竹园社区原党支部书记麦合平，被宝安区人民检察院以涉嫌受贿罪、非国家工作人员受贿罪、行贿罪提起公诉。另外8名涉案的国家工作人员，仍正在检察机关审查起诉之中。

　　据检方指控：麦合平涉嫌利用职权便利，先后收受荣健市场老板许某的好处费高达1600余万元。

　　批发市场收益中提好处费

　　麦合平是公明本地村民，1990年开始即在根竹园村委工作，1993年任根竹园村委主任，1997年任根竹园村委(社区)党支部书记，2011年1月至2013年4月兼任光明新区公明统计办主任，2013年4月兼任光明新区公明城市管理办公室(执法队)案件管理科副科长。

　　检方指控麦合平犯受贿罪：2011年8月，荣健市场的老板许某为了感谢麦合平帮助其筹建荣健市场，并希望麦合平继续帮助其与公明办事处及光明新区相关部门沟通协调，特地为麦合平支付了一张高尔夫球会会员卡的首期款人民币18万元。2013年2月起，经与麦合平进行协商，许某还将荣健市场每月的部分收益，固定作为好处费送给麦合平。至2013年11月，许某向麦合平指定的账户转款共计人民币264万余元。

　　对于关照荣健市场并兑换来的好处费280余万元，麦合平一一笑纳并供称用于购买厂房等开支。

　　一单工程受贿900万

　　检方还指控麦合平涉嫌非国家工作人员受贿罪，2003年以来，麦合平利用其公明办事处根竹园社区党支部书记的职权便利，帮助许某在根竹园社区承揽相关厂房工程、统建楼工程等，并先后多次收受许某送来的好处费共计人民币1222万元及约价值人民币150万元的建筑材料。其中为感谢麦合平帮忙承揽根竹园村统建楼建筑工程，许某即向麦合平指定的账户转来感谢费900万元。

　　对于利用社区党支部书记的便利，帮许某承揽社区相关工程而收到的好处费及建筑材料，麦合平供称用于了买厂房、买房、买车及建房施工等。

　　牵出更多职务犯罪案件

　　另外，检方还指控麦合平涉嫌行贿罪：为了使许某处于违法经营状态的荣健市场能办理营业执照，麦合平积极进行沟通协调，并请求公明办事处及办事处经科办的相关工作人员提供帮助。为此，麦合平还曾以拜年的名义，分别到公明办事处及办事处经科办工作人员的办公室进行拜访，并一共送上了人民币8万元的好处费。

　　记者获悉，收受麦合平以拜年名义送来好处费的工作人员，也因涉嫌职务犯罪而被检察机关查处。

　　【“能人”现象】

　　基层“能人”缘何常落马

　　麦合平案很容易让人联想到另一起曾引发广泛关注的案件：龙岗区南联社区工作站副站长、社区居委会主任周伟思案。两人工作的区域位于深圳的一西一东，但却有着极大的相似性。

　　麦合平与周伟思，在所在社区里都称得上“能人”，都在一定程度上带动了经济发展。巧合的是，麦和平和周伟思都被检方以三个罪名起诉：受贿罪、非国家工作人员受贿罪、单位行贿罪。一位检察官分析，这与“村官”的身份复杂性有一定的关系，深圳的“村官”大都身兼多职，造成他们在从事公务时属于“国家工作人员”，在居民自治活动中又不属于国家工作人员，有时还充当“中介”或者“掮客”的角色，帮人去行贿。

　　【检方呼吁】

　　应做好基层自治组织的“末梢管理”

　　近年来深圳在农村城市化的进程中，土地的价值日益增长，特别是在旧城改造、厂房建设、统建楼、违法建筑等一个个巨大的“蛋糕”中，容易成为权钱交易的滋生点。其中，“村官”都是绕不开的一个环节。无论是担任南联社区村委会(居委会)主任10年的周伟思，还是在根竹园村委(居委会)担任主任、党支部书记20年的麦合平，作为基层“能人”，都在其中占有着难以替代的“话语权”。一位办案检察官对此表示说：“这在一定程度上有利于基层工作的便利、高效，但也容易形成家长制作风，不利于监督与制约。”

　　如何激发基层自治组织在这个经济迅速增长的时代的活力，又做到防止个别基层“能人”的“话语权”过重而导致的权欲膨胀？办案检察官建议：“与时俱进，推进基层民主，提高自治能力。要强调民主决策、民主管理与民主监督等方面的机制建设，实现决策权、执行权和监督权的相对分离和相互制衡，以便形成良性有序的基层民主自治机制。”

　　另外，“还要理顺政府与基层自治组织之间的关系，切实做好‘末梢管理’，通过深化行政体制改革、创新行政管理方式，尽力将基层组织打造成便捷、灵活、高效的服务群众的平台，这在当前转型期的大背景下，凸显得尤为关键。” (记者王纳 通讯员汪林丰)