评论：“官中介”实为权力寻租新道具

　　本报评论员 袁云才

　　湖北荆州一家化工公司准备投资100多万元上马一个新项目，安监部门要求其去当地一家中介做安全评价。公司负责人介绍，“安评”仅是指出不同建筑物之间的距离要求。“然后这个距离画几个框框，这就要20万。这还不包括验收，验收还要五六万。”这种情况并非个例。湖北利川市一家企业负责人对此同样感受深刻：“政府部门不收费了，但指定的中介机构收费更厉害。本来政府部门机构收费200元钱能办完的，现在(指定的)中介2万元都做不到。”

　　(8月31日《长沙晚报》)

　　俗话说“阎王好见，小鬼难缠”，如果小鬼的“缠”是阎王授权甚至是授意的，阎王能从中收取“管理费”，那就更不得了了。当前全国各地都在深化改革力行简政放权，行政审批项目大大“瘦身”，有关部门的手规矩了不少，可一批体制外的“小鬼”却悄悄冒了出来，比先前更凶狠。湖北荆州、利川的“官中介”，或许只是一个缩影。

　　“官中介”本是一个自相矛盾的概念，因为中介机构是经济组织或社会组织，本应与“官”无关的。可现在这个充满矛盾的怪胎却冒了出来，让人大跌眼镜之余又大伤脑筋。表面看来，政府部门的审批项目减少了、权力下放了，但百姓感受到的“权力总量”却没下放，而是很大部分转移到了“官中介”身上。它们俨然成了“二政府”，而且由于失去党纪政纪约束，盖的章更多，伸的手更长，百姓跑腿也就更累。

　　当在建筑物之间的距离上画几个框框就要收20万元“安评”费时，“官中介”实际已彻底沦为收钱的木偶。且问这样的“安评”有多少技术含量值此“天价”？若非权力之手在背后操纵，还能如此狮子大开口吗？因此，与其说它属于变相的权力寻租，还不如说是权力寻租弄来的新道具。就如河里禁止网鱼，“下有对策”者就会放出一大群鸬鹚，叼起鱼来比下网更甚。等到上面板子打下来，他就会说鸬鹚是野生的。一面美滋滋从鸬鹚嘴里取鱼，一面障人耳目，这就是操纵者的如意算盘。

　　这种新型的权力寻租，不仅使改革的“红利”遭到新的利益链吞噬，而且可能产生新的行政审批乱象。一些企业花数十倍、甚至上百倍的费用给“官中介”，当然很多是出于无奈，但不排除少数企业基于“有钱能使鬼推磨”的心理，主动“投之以桃”，以交费之名行贿赂之实。如此，该批的项目被“天价”中介吓退，不该批的则以金钱铺路获得通过，精简后的行政审批在“官中介”运作下，反而可能助长“劣币驱逐良币”，这绝不是耸人听闻。

　　要保证改革大树结下的桃子落到百姓手里，整治“官中介”已刻不容缓！这个整治必须打中“七寸”，不能仅止于整几个“小鬼”、驱几只“鸬鹚”之类的治标之法。更确切地说，是必须取缔这类自相矛盾的畸形机构。商界奇才马云说过，官与商一个如雷管，一个似炸药，两者碰在一起是很危险的事。“官中介”将官与商融于一体，无疑犯的是大忌。只有挥起利剑彻底斩断两者之间的脐带，方能使这个“矛盾体”彻底解体。而这把利剑，一面是法纪，对于将官商混杂一块的“阎王”们要一究到底，使其洁身自好、不敢乱为；一面是市场，要打破中介垄断，规范、约束政府部门的“指定”权，使中介在充分的市场竞争中“君子爱财，取之以道”。