北京警方13个重点区域建直属派出所 全面整治城中村

　　今天上午，在北四村派出所，来自13个派出所的民警代表接过直属派出所的牌子 摄/法制晚报记者 黑克

　　今天上午，记者从北京警方获悉，从9月1日起，市公安局将建立13个直属派出所和35个分局直属中心警务站，对全市60个不同规模的治安复杂地区进行重点整治。

　　治理 13个重点区域建市局直属派出所

　　市公安局针对梳理出的流动人口聚集的60个重点区域，决定从各警种抽调430余名警力，在其中治安问题突出的13个重点地区建立相应的市局“直属派出所”。

　　这13个地区直属人口总量最大，且倒挂严重，治安隐患、火灾隐患问题最为突出，并且所需的警力规模适合组建派出所。直属派出所是从市局党校、人口、交管、消防、治安、巡警等相关职能部门或警种抽调警力，专门设置的流动性派出机构。

　　同时，市公安局从各局属单位机关抽调警力260余名，建立35个分局直属中心警务站对其他47个治安复杂地区进行全面管理控制和秩序整治，解决突出问题。

　　记者获悉，直属派出所所长将由属地派出所政委兼任，警力由市局统一调配。

　　职责 治理治安问题 不负责户口办理

　　记者了解到，直属派出所具体负责辖区警情接警、人口管理、巡逻防范、情况搜集掌握以及治安、交通秩序、消防隐患整治等工作。

　　同时，考虑实际因素，直属派出所不负责户口及案件办理。直属派出所具有流动性，随着“城中村”的拆迁以及治安复杂形势的实际变化做出相应调整，集中专门警力进行重点整治群众反映强烈的突出治安问题。

　　公安部副部长、市委常委、市公安局局长傅政华在揭牌仪式中指出，这一举措加强了对流动人口聚居区管理，不仅能够解决长期以来的问题，也是对村庄社区化进一步固化和强化。

　　现场 北四村日警情达30多件

　　今天上午，新的北四村直属派出所正式成立，51名民警进驻。

　　北四村位于昌平区回龙观镇的最北端，本村只有6000人，外来人口高达8万多，其中一半是年轻人。2010年，海淀唐家岭、昌平沙河等地的拆迁改造，使得北四村成为大规模外来人口聚居新区。很多人把它称呼为“新唐家岭”。

　　北京市人口管理总队总队长刘涛告诉记者，“直属派出所是流动机构，但一天不治理好，就一天不撤兵。最终，60个重点区域都将达到村庄社区化建设标准。”

　　上午11点，记者沿着北四村永旺商城西侧一条狭窄小路向北走，道路两旁，卖鸡蛋灌饼、煎饼果子、肉夹馍等小吃的摊位到处都是。主街两侧，菜市场、理发店、小超市、诊所、洗衣店、餐馆等鳞次栉比的小店，能使人感觉到这里居住着庞大的群体。

　　记者看到，村子房屋的墙壁上、电线杆上、甚至厕所里都贴满了租房小广告。既有260元/月的瓦房，也有350元/月的小黑屋，还有550元带洗漱的单间以及800元/月的“白领公寓”，出租房多是三层至六层的村民自建小楼。

　　新任北四村直属派出所所长孙建宝告诉记者，北四村平均每日警情能达到30多件，最多的是租房纠纷，另一方面火灾隐患突出，黑车横行，仅去年就查获近300辆黑车。

　　析因 “城中村”存安全隐患

　　近年来，随着首都城市化进程的加快，大量流动人口来京务工，他们多会选择房价低廉、交通便利的地区居住、生活，逐渐形成了一些不同规模的“城中村”。

　　最早的唐家岭，现在的北四村，都属于这种情况。

　　由于这些地区私搭乱建房屋大增、流动人口聚居并且数量猛增，导致该类地区产生的治安环境、交通秩序、安全隐患等问题较为明显，给基层属地派出所、属地分局等部门管理工作造成很大的难度。

　　近期，市公安局通过调研，梳理出全市60个不同规模、需要重点整治的地区，并确定了抽调专门警力解决突出问题。(记者 张雷)

　　13个直属派出所

　　朝阳 老君堂地区、黑桥地区

　　海淀 宝山地区、双泉堡地区

　　丰台 五爱屯地区、分中寺地区

　　大兴 南街地区、狼垡地区

　　通州 金桥地区

　　顺义 南半壁店地区

　　昌平 北四村地区、东三旗地区

　　房山 长营地区

　　60重点区域火灾高于全市平均水平

　　记者从市公安局了解到，从发案情况看，60个地区2012年、2013年以及2014年上半年发生入室盗窃案件分别占当地派出所同类案件总量的24.6%、21.7%和17.4%。近三年来共发生火灾事故100起，高于全市平均水平。再加上警力资源消耗过大、执法难点日益增多，给基层属地派出所、属地分局等部门管理工作造成很大的难度。

　　在60个地区建立市局流动性直属派出所或分局直属中心警务站。通过专项治理，市公安局将全面加强治安、消防、交通等秩序整治，消除各类隐患问题。

　　同时，全面加强人口底数掌控、各类情报收集及时预警以及基础防范建设、巡逻防控，促进实现60个重点地区全部达到村庄社区化建设标准，确保地区安全稳定。文/记者 张雷