农产品走私犯罪呈新动向 假借“边民互市”获利

　　南京海关日前宣布，成功破获一起走私农产品的特大案件，案值达5.1亿元，偷逃税款1.1亿元。5个专业走私团伙，分工明确，接力走私，在两年时间里走私农产品10万余吨。

　　亿元农产品走私伤害了什么？走私大案发出怎样的警示？

　　警示1：新动向——假借“边民互市”，接力式走私

　　“利用边境贸易走私，在南京海关查获的农产品走私案件中是个新情况。”南京海关副关长、缉私局局长钱英培接受记者采访时说，“以前查获的走私案件主要是低报价格、伪报品名等。”

　　从边境边民互市渠道进口的农产品，与正规报关进口相比便宜不少。但中越边境从事互市贸易有严格的限制性条件，即“边民自用”“8000元以下”“产自越南”。南京海关缉私局“3·30”专案组，三个礼拜“连轴转”，梳理了海量的走私犯罪数据，基本摸清了走私分子的犯罪脉络。

　　走私犯罪嫌疑人马某从乌克兰、印度等国订购农产品，要求卖家将货物海运至越南海防港，国内走私团伙随即组织、利用边民证伪报成边民互市货物，走私进境。

　　据介绍，亿元农产品走私大案的关键环节在境外完成。走私分子在越南境内完成制作假越南原产地证和检疫证书、更换外包装、拆分货物化整为零等程序后，走私货物披着“互市交换商品”的合法外衣被运到熙熙攘攘的广西边贸市场，流入国内。

　　警示2：一条龙走私做成“一门生意”，伤害的不只是关税

　　广西凭祥、爱店、水口、弄怀等地与越南接壤，辖区内的边贸点是中越边境线上重要边贸点，“3·30”特大走私案中的四个走私团伙相互勾结以边贸点为掩护实施走私活动。“他们已经形成一条龙作业，将其作为一门生意在经营。”南京海关缉私局侦查处副处长王伟民说。

　　暴利刺激了这种“代理走私”的生意。以1吨花生为例，正常报关需要缴纳关税和增值税约1600元，但通过上述方式只需付给走私团伙710元，减少了一半以上的费用。受蒙蔽雇佣来的部分边民来回奔波仅赚取少量工钱，巨额非法利润落入走私分子腰包。

　　“针对这种新情况，海关将会同地方严厉打击假借边民互市渠道走私，大力整治边民互市贸易秩序，维护边民的合法权益。”海关总署缉私局副局长朱峰强调。

　　警示3：走私入境逃避监管，农产品安全受威胁

　　据南京“3·30”特大走私案犯罪嫌疑人马某交代，走私农产品以明显的价格优势销往河北、甘肃、湖南等多个省份。

　　“当前，我国农产品走私活动正处于一个高发阶段，直接影响国家粮食安全、食品安全。”朱峰披露，由十个直属海关联合破获的一起特大走私农产品系列案中，涉案的走私花生多达13万吨，相当于我国花生主产区一个种植大县一年的花生总产量，直接影响国家粮食安全保障体系。

　　同时，走私农产品存在严重食品安全隐患：2013年被海关查获的9.4万吨走私肉类产品中，有超过3万吨来自疫区。在花生农产品走私系列案中，在扣走私花生有的黄曲霉素含量超过国家标准最高上限值的37%。在云南河口大米走私案中，由于走私过程中包装简易、运输和仓储条件低下，不少走私大米已经发潮结块，呈现出黄绿色，有的甚至已经霉变发黑，其中产生的有毒有害物质即便经过二次加工也难以消除。

　　海关总署新闻发言人张广志表示，全国海关将进一步加大打击农产品走私力度，并联合有关地方和部门，继续推进对重点边境地区偷运走私和市场贩私的综合整治。据悉，相关部门将针对农产品走私的“购、运、储、销”关键环节，开展立体打击和综合整治，进一步形成反走私合力，严惩走私犯罪。(记者 张翼)