今年已有6名曾在吕梁任职副局级以上干部被调查(2)

　　扩张梦的破灭

　　产权私有化并未能遏制频发的矿难，山西在2007年再次启动煤改，通过鼓励大煤矿兼并小煤矿来实现煤炭的资源整合。按照这次改革，各地大一些的煤矿将独立保留，小一些的煤矿则会作为被兼并方与大集团进行重组。

　　这次资源整合的主导力量在各级政府，能否成为被保留的煤矿，能否顺利收购优质煤矿很大程度上都需要依靠政府。多位知情人士表示，通过资源整合，一些小的煤老板和凭借权力入股煤矿的低级别官员得以顺利变现退场，同时也产生了一批资金更加雄厚的大老板和与之勾兑的高级别官员。

　　这也是邢利斌的联盛集团急速扩张的开始。在当年的吕梁，兼并重组的整合主体企业共有27个，其中大型国有煤炭企业4个，而联盛则拿到了27个中的两个名额，即山西联盛能源有限公司与山西华润联盛能源有限公司。

　　山西华润联盛能源公司成立于2009年6月11日，系山西联盛能源投资有限公司(下称“联盛投资”)与华润煤业(集团)有限公司(下称“华润煤业集团”)共同出资设立。

　　华润联盛斥资70亿元在中阳、交口、石楼、兴县、临县、孝义等县市收购矿井39对，整合后形成13对主体矿井。2012年达到3000万吨，这相当于2012年山西省煤炭产量的1/30。

　　联盛自己也借此大规模扩张，一位知情人士称，联盛收购的价格很高，而联盛大肆收购煤矿的资金，大都来自金融机构的贷款。

　　借助煤炭资源整合的有利时机，联盛集团飞速扩张。

　　也就是在这次资源整合的大背景下，2010年，金业集团董事长张新明与邢利斌，还有华润集团的总裁宋林坐到了一起。当年2月9日，华润股份有限公司、华润联盛与金业集团共同签署协议，宣布金业集团被华润股份有限公司和华润联盛一起收购。

　　然而这笔交易却遭到了新华社《经济参考报》首席记者王文志的实名举报，王文志称，宋林在这笔收购中有渎职行为，导致数十亿元国有资产流失。

　　命运没有再一次眷顾胆识惊人的邢利斌，等待联盛这一阶段疯狂扩张的是煤市急转直下，长达数年的阴跌。很快，急速扩张带来的资金链隐忧凸显，联盛债务危机爆发。2013年11月29日，总资产600亿元的联盛集团因资金链断裂，提出重整申请。

　　一名接近邢利斌的人士向中国青年报记者讲述，在联盛债务危机公开爆发之前，她曾目睹邢利斌频频前往孝义、离石等地，争取雄踞吕梁的煤炭、钢铁领域大亨的支持。

　　据《南方周末》披露，截至2013年9月底，联盛对外融资总额达268亿元，而吕梁本地九家大型民营企业曾为联盛担保156.63亿元，在国家开发银行及山西农村信用合作社均有超过40亿元的债务。

　　2014年3月12日，邢利斌被警方从太原武宿机场带走协助调查。有消息称，邢利斌最初接受调查就是因为牵扯资金运作事项，但因为其在吕梁乃至山西的政商的诸多关联，最终成为山西反腐的一个引爆点。

　　买官卖官

　　依靠煤价飙升与两次煤改，吕梁的GDP获得了骄人的增长，并出现了一批影响力巨大的商人。“在吕梁做官跟钱斗”，这是吕梁官场人所周知的秘密。

　　多个消息人士指出，邢利斌与聂春玉关系十分密切，正是邢利斌牵出了聂春玉。联盛获得资源整合主体的通行证和大肆向金融机构借款之时，正值聂春玉主政吕梁。

　　据《中国经营报》报道，邢利斌飞速扩张时的前期工作，都是在一名时任柳林县主管煤炭的副县长大力帮助下完成的。这名副县长此后被调到吕梁市煤炭局任副局长，再之后就悄然离职。这名副县长当时就取得了聂的支持。

　　据了解，该副县长离职后进入了联盛，在海南从事房地产开发，在《晋商》杂志的一篇人物特写中，该前副县长被称为山西联盛集团在海南的“开疆大吏”。

　　而邢利斌起家时的柳林县县长闫国平更是邢利斌的重要生意伙伴：他后来成为了山西华润联盛能源公司的负责人。

　　闫国平当年参与并推动“一退两置换”后调任汾阳市市长。2008年，闫国平因为矿难被免职，此后闫进入华润工作。

　　此外，这次被带走调查的退休副市长张中生曾长期主政邢利斌起家的中阳县，后升任吕梁市分管工业的副市长。而同样被带走调查的袁玉珠，就是中阳钢铁的董事长，并在联盛陷入危机时，提供达10多亿元的互保资金。

　　官商结合在吕梁非常普遍。一名商人告诉中国青年报记者，在产权改革以后，很多煤矿的背后都有官员背景，“实际上这个矿就是官员跟商人两个人的。”这名商人说，在资源整合开始后，很多官员与小商人就借助政策顺利变现离场了。

　　一名知情人士称，在吕梁临县一次人事调整中，头一天常委会定下的教育局长人选，第二天公布的时候却换了人。

　　吕梁被查官员中，最有悲剧意味的，可能要算吕梁市市长丁雪峰。

　　多名熟悉当地政情的人士表示，丁在当地口碑不错。从2001年开始任吕梁地区行署副专员(相当于副市长)，一直到2012年升任吕梁市市长，丁雪峰始终没能融入吕梁本地的政商圈子，很受排挤，也多次错过升迁机会。

　　多名知情人士称，2011年年底，为了争取市长职位，丁雪峰通过自己大同的一个老乡运作升迁，丁运作了至少3名吕梁当地的煤老板提供上千万元的政治献金，如愿当选市长，但随后不久丁就被查。

　　吕梁官场盘根错节，外来者很难插足，如张中生等多年深耕吕梁的干部，虽然其没有任正职，但影响力惊人且作风强势，使用各种办法排挤外来者。