评国家铁路局败诉：“不归我管”暴露官僚习气

　　火车票退票费20%，依据在哪里，成本怎么算出来的——面对群众质疑，国家铁路局能不能“打闷包”？北京一家法院日前给出了明确回答：不行。那么接下来，国家铁路局又是怎么做的呢？在该局官方微博“铁道政言”上如此回复：“（国家铁路局）不是铁路价格主管部门……没有相关信息可以提供”，“不是”和“没有”叠加起来就一个意思“不归我管”。
　　平心而论，噎死人不赔命的“不归我管”可能是事实，然而作为提供公共服务的政府部门，面对法院判决和群众的信息公开要求，难道仅仅用这么一句话，就算是履行完毕相关义务了吗？主事者有没有认真读过法院判决——“撤销原答复，重新做出答复行为”，有没有领悟其中所包含的真实寓意？
　　信息公开，是政府权力运行透明程度的基本评价要素，我国法律体系对此早有详尽规定，除法定不能公开的，能公开的都应公开。然而一些部门习惯了“关起门来成一统”，总觉得信息公开是给自己找麻烦，对群众依法要求信息公开的合理要求，能拖则拖、能缓则缓，打“太极拳”、“踢皮球”都是司空见惯。中央狠抓作风问题之下，近来，政府信息公开方面有所进步，但总体上仍有很大的改善空间。在这种情况下，法院依法判决要求国家铁路局重新答复，实际上是给了该局一个改进作风的机会：在群众相当关注的火车票退票问题上，在长期以来扮演“硬骨头”角色的铁路领域中，如果能够有一个从善如流的案例，很可能会是一个正面典型。
　　然而一个“不归我管”，暴露了某种官僚习气阴魂不散。就像很多网友在“铁道政言”微博上的留言：“不归你管，那么归谁管？”在铁路局那条回复中最后提到的“国家有关部门就此事已向董正伟做了明确回复”，这个有关部门又是谁？在铁路局的话语味道中，似乎“我部门”和“那部门”是不搭界的，不但你找我本来就找错了，而且连应该找谁，我都不高兴告诉你。群众面对这样的回复，还怎么感受得到真实的作风转变？
　　“不归我管”也就是你判你的、我说我的，更隐藏着对法院判决、乃至对法律本身的藐视。作为我国铁路事业改革后的产物，实现政企分开后，国家铁路局的职责更清晰，就是承担起公共服务职能，切实履行各项“责任清单”，其中最基本的一条就是依法行政。用李克强总理在夏季达沃斯论坛上的一句话，就是“法定职责必须为”。《中华人民共和国政府信息公开条例》　明确规定：“依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。”既然法院判定该信息应予公开，那么国家铁路局除了一句“不归我管”之外，难道不应该有进一步的作为吗？
　　任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，行政机关更要带头，用法治思维和法治方式行使手中的权力。必须增强为群众服务的担当与觉悟，更要守住依法行事的底线。（彭原）