医院院长受贿东窗事发 反复叮嘱行贿者别出卖自己(2)

　　利益驱使疯狂骗保利均沾

　　海南省安宁医院是一家精神病专科医院，2009年至2012年，安宁医院与海南省、海口市两级社会保险事业机构签订了《城镇从业人员基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议》，由于精神病复发率较高，患者一般需要长期治疗。一些患者在医院住久了，出院后时常出现不适应的状况，又需要返院治疗。

　　于是，医院采取了让病人先请假回家一段时间，如果能适应就办理正式出院手续，不适应就继续住院的办法。久而久之，医院一些科室动起了歪脑筋，找到了为医院增加收入的捷径——安排“挂床住院”，套取国家医保资金。

　　办案人员发现，2008年下半年，安宁医院开设了老年科。一开始病人很少，为了拉拢病人住院增加业务量，老年科开创了低收押金入院，减免个人费用出院的先例。之后，他们正式开始弄虚作假，虚开检查项目和医嘱，大量“挂床”套取医保。

　　套取的医保基金只能转账到医院账户，并不能直接到个人手中，为什么医护人员却要以身试法？办案人员了解到，安宁医院实行的是医护人员奖金与科室收入挂钩的分配模式。医院老年科的做法，不但让医院其他科室眼热心动，而且身为医院院长的符永健得知后，更是大为赞赏，他多次在医院会议上表扬老年科：“老年科为全院带了个好头，他们肯动脑筋，富有开拓进取精神，如果全院都向老年科那样，何愁医院不发展，何愁医护人员待遇提不高。”

　　据一位护士介绍，那段时间给病人办理入院手续时只要说“这是请假病人”，大家就心照不宣地明白了：这类病人不用交住院押金，也根本不用住院。

　　2009年至2012年，是安宁医院发展最快的3年，同样，也是医院“挂床住院”现象最为严重的3年。符永健用这些骗来的医保金，开始了医院基础建设，装修办公楼，建综合病房，购买医疗器械，发放员工工资奖金等福利。

　　利欲熏心采购药械收贿款

　　符永健受贿案由海南省检察院指定海口市检察院立案侦查。

　　符永健在任海南省安宁医院院长之前，干过法医，做过医师，又具有大学学历，特别是对海南的结核病防治和非典期间防控工作有过贡献。就是这样一个充满抱负的医生，升任院长后，随着职务的升迁，权力的加重，思想也发生了蜕变，直至一步步走向了凭权敛财收受贿赂的犯罪深渊。

　　在这起套取医保基金案中，办案人员发现：符永健一方面打着“为了医院发展”的口号纵容套取医保金；一方面在工程建设、医疗器械及药品采购中大肆收受贿赂。安宁医院一些医护人员说，很多时候符永健都在咖啡厅、茶馆里“办公”，和他一起喝茶的都是药品供应商和医疗器械供货商。对此，符永健供认不讳。

　　符永健自己列有一张“欠款单”，上面写着医院对各药品公司欠款明细表，应该支付多少药款，药企该给他多少回扣。每当快到结算时间，有药企老板打电话约他喝茶时，他就明白，是送钱来了。

　　某药业股份有限公司负责人黄某深有感触地对办案人员说，逢年过节必须给符院长送红包，借着节日向符永健院长表达谢意，已成为“潜规则”，一般每次几万元。如果不送，很可能就会被其他公司给抢占先机。2007年至2012年，黄某先后分9次送给符永健共计60万元。

　　办案人员算了一笔账，在符永健任安宁医院院长的6年中，先后收受16家药商和医疗器械供货商68次送的贿赂款达338万元之巨。

　　财迷心窍发包工程暗敛财

　　在符永健还没有当上医院院长之前，他就听说搞工程可以拿回扣、好处费，在他当了院长后，更是悟出了权力与金钱的特殊关系。

　　那是2012年下半年，海南省第四建筑工程公司在符永健的关照下承揽到安宁医院精神科综合病房工程。工程到手，第四建筑工程公司项目经理潘某始终不敢忘记当初对符永健感谢的承诺，是年春节前的一天，潘某约符院长来到海口市南海大道宝驹酒店附近送给符永健港币5万元。符永健没有推辞，将5万元港币装入公文包便匆匆离去。

　　符永健身为医院院长，大权独揽，凡是有好处的事，他都不忘捞一把，在他任院长期间，利用员工调动工作之机，收受2万元好处费。难怪医院员工们在窃窃私语：“符院长真是财迷心窍，调动工作的穷员工他也收钱，收了那么多黑心钱，早晚要遭报应的。”最终，符永健真被员工们言中了。

　　办案人员在讯问其受贿动机时，他承认自己是因一时贪念，陷入了药械购买及建筑工程领域“潜规则”的深渊。面对检察官的讯问，符永健对自己的受贿事实供认不讳。

　　该案侦查终结后，2013年11月6日移送审查起诉；被告单位海南省安宁医院、被告人符永健涉嫌合同诈骗罪一案由海口市公安局侦查终结，2013年11月8日移送海口市检察院审查起诉，海口市检察受理后，因两案涉及同一被告人符永健，决定并案审查，2013年12月21日，两案一并向海口市中级法院提起公诉。

　　2014年2月25日法院开庭审理了此案，海口市检察院指控称：“安宁医院在履行医疗保险服务协议的过程中，采取虚构事实的手段骗取医疗保险基金2414万余元，符永健利用职务便利，收受他人财物共计397万元，港币5万元，美元8000元。”

　　在庭审现场，来自全省各二级医疗机构的院长和书记，各三级医疗机构领导班子成员，省卫生厅直属各单位领导班子成员，省人民医院副处以上干部，省安宁医院、省中医院、省保健院中层以上干部及卫生厅机关各处室主要负责人等300多名干部参加旁听。

　　“这是一次生动的廉政教育、警示教育。”海南省人民医院院长、党组书记李灼日深有感触地说，医疗机构必须加强管理，任何事都不能突破法律的底线。旁听人员纷纷表示，这种面对面的实地教育令人震撼，用身边反面典型教育身边人的方式更能触动人的心灵。江舟 郭艳华