传销犯罪呈现新动向 已具有恶势力特征暴力抗法

观察点

　　9月16日，甘肃省武威市警方披露一起传销案件。武威市公安局副局长、凉州分局局长高开山说，一些传销组织案件实质上符合恶势力性质组织犯罪的基本特征。

　　9月16日，甘肃省武威市凉州区警方披露了一起案件，公布了一组数据。

　　案件是以吴某、王某等为首的特大传销案。在这起案件中，警方捣毁传销组织24个，破获刑事案件92起，教育遣散5000余人。此案是凉州破获的涉案人数最多的传销案件。

　　数据显示，在凉州，近年来，因反抗加入传销组织跳楼的受害人达10余人，其中致死1人致残两人。当地检察机关一项统计表明，在近3年侦办的20件非法拘禁案件中，因传销引起的多达14件，占到传销案的70%。

　　无论是案件还是数据，都在说明一个问题：传销犯罪仍然猖獗、手段日趋恶劣。

　　兵家说，知己知彼，百战不殆。打击传销犯罪也是如此，只有了解传销犯罪的新动向、新特点，才能有的放矢，所以我们不妨先看看传销犯罪的变化。

　　转为恶势力暴力抗法

　　“一些传销分子为了拉新人入伙、非法获利，对入伙目标使用暴力手段，导致非法拘禁、抢劫、致死致伤案件时有发生。更有甚者，部分骨干分子通过给参与传销人员洗脑，达到精神控制效果，进而煽动参与人员暴力抗法。”

　　今年5月，公安部经侦局涉众型经济犯罪侦查处处长刘路军在接受媒体采访时，对传销犯罪新特点作出如上分析。

　　“使用暴力手段”“煽动暴力抗法”，这些描述无疑揭示了传销犯罪一个最大的变化——传销已具有恶势力特征。

　　发生在安徽省合肥市的一起传销人员暴力抗法事件，曾引起社会广泛关注。

　　2013年5月4日9时许，安徽省合肥市滨湖新区打传人员在临滨苑小区物业人员配合下，清查租住在该社区内的涉嫌传销人员。在清查过程中，数名传销人员拒不配合，他们在小区门口寻衅滋事并妨害执法人员执法。

　　据现场拍摄的视频资料显示，当天10时10分左右，两名女性传销人员对执法人员进行人身攻击，并大喊“给我打”。随后，附近的传销人员不断推搡、殴打物业和执法人员，场面一时失控。

　　为防止事态扩大，合肥市公安局包河分局接到报警后，迅速指令辖区派出所民警赶赴现场处置。民警赶到现场后也遭到传销人员袭击殴打，打传办工作人员及民警共12人受伤。

　　据一名目击市民反映，传销人员企图抢夺一位民警随身携带的微型冲锋枪。为了保护枪支不被抢走，民警趴在地上，用身体护住枪支。

　　当天11时40分许，公安特警赶到现场，民警当场抓获5名寻衅滋事及妨害公务的犯罪嫌疑人。整个冲突过程持续近两个小时。

　　据当地媒体报道，2013年5月4日至2014年4月15日，合肥至少发生7起传销人员暴力抗法事件。

　　安徽省公安厅相关负责人介绍，传销犯罪复合化趋势日益明显。传销、非法集资、诈骗等犯罪活动交织，甚至伴生非法拘禁、故意伤害等严重暴力犯罪行为，少数传销人员与执法部门对抗加剧，一定程度上威胁社会稳定。

　　转向“家庭”不限自由

　　在一些传销组织日趋恶势力化的同时，也有一些传销组织走向另一面。不少传销头目大打温情牌，以所谓家庭化的氛围掩饰违法犯罪行为。

　　今年5月13日，河北省石家庄市新华区工商局与公安局执法人员开展联合行动，查处了11个隐蔽在普通小区的传销窝点，查获传销人员60余人。

　　在此次联合行动中，执法人员发现传销犯罪一些不寻常的特点。

　　行动开展当天，当执法人员敲开一间出租房时，只见三男两女正在客厅吃饭，一派轻松温馨的家庭氛围。不过，这样的温馨氛围很快被揭穿。执法人员开始询问，这5人的神色愈发慌乱。很快，执法人员在这间出租屋里发现了记载着“新人”信息和“洗脑”内容的笔记本。

　　“此次查处的传销窝点不同于以往传销组织的上大课。”石家庄市新华区工商局经检大队大队长高炜说，传销成员平时分散居住，以“分班”“串宿舍”的方式进行小课培训。

　　石家庄市工商局公平交易执法处相关负责人说，与以往的传销模式相比，现在的传销发展方式开始由之前的个体“转型”向家庭化。

　　同样的情形也在安徽省合肥市上演。

　　合肥市包河区人民检察院检察官倪卫红说，新型传销案的一个特点是以“家庭”为单位设立传销场所。

　　倪卫红说，这种传销模式不同于传统的传销。传销头目不以限制人身自由为手段，而是通过一系列手段让被骗者逐渐放松警惕。有这么一个细节：“新人”到这个“家”后，上线会当着“新人”的面将为其买的新卧具、洗漱用品等一一铺好、摆好，让“新人”感到“家”的温暖。另外，上线会针对每个人不同情况采取不同谈话方式。谈话开始，上线并不谈传销，而是从“新人”曾从事的工作或兴趣谈起，让“新人”逐渐放松警惕，落入窠穴。

　　转变思路研究政策

　　不管是非法拘禁、暴力抗法，还是经营家庭氛围、不限自由，这些都是传销组织在发展下线、应对执法检查等方面的手段“升级”。那么，作为传销犯罪最核心的“项目”发生了哪些变化？

　　在最初的传销犯罪中，传销头目会摆出一堆产品，化妆品、电器、药品不胜尽数。如今，传销头目已经不屑于这种低端的操作手法，他们研究经济政策、关注金融动向，以投资、理财等理念忽悠群众加入传销。

　　今年4月，内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区警方摧毁一个成员涉及16个省份的流窜传销团伙，抓获彭某等144人，捣毁传销窝点7个。其后，比邻东胜区的康巴什警方对其辖区内的51处传销窝点进行盘查，对352名传销参与人员予以遣返、劝离。

　　在康巴什区被查获的传销团伙，在贵州省经营多年，他们打着“拉动地方经济”“政府支持项目”等旗号，以“投资绿化工程”“土方工程”为由进行传销活动。

　　警方发现，传销组织选择“沙漠治理”“绿化工程”“土石方工程”等项目作为噱头，系精心策划有备而来。

　　“受全球性的经济下行影响，一些企业的运行出现了困难，这是传销组织者们出手的最佳时机。从这一点来说，传销组织者对整个经济形势的分析、把握很有一套。”鄂尔多斯市工商行政管理局一名工作人员说。

　　多措并举打击传销

　　暴力抗法，是传销分子狗急跳墙之举；“家庭”模式，也可视为传销分子的垂死挣扎。宜将剩勇追穷寇，打击传销犯罪，还需继续发力。

　　不过，在一些法律人士看来，对于传销犯罪，除了加大打击力度，还需要进一步完善法律。

　　根据《中华人民共和国刑法修正案(七)》规定，组织、领导传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。同时，现行的刑事案件立案追诉标准规定，涉嫌组织、领导的传销活动人员在30人以上且层级在三级以上的，对组织者、领导者，应予立案追诉。

　　有法律学者认为，刑法量刑标准较低、而立案标准较高，对传销头目没有形成一定的威慑力，应当适当提高量刑标准，加大惩治力度。另外，刑法的相关罪名是针对“组织、领导者”，下线人员多被教育遣返。而实践说明，不少传销人员被遣返后仍重操旧业。

　　因此，安徽省社会科学院研究员胡从发曾提出，打击传销不能仅靠公安、工商部门单兵作战，需要社会合力。家属、朋友要从法律、道德层面耐心开导传销者，社会应鼓励成立反传销志愿者组织，说服传销人员，揭露传销的内幕、陷阱。记者余飞

　　■案意

　　自传销犯罪出现以来，打击力度从未减弱，相关法律不断完善，然而传销犯罪仍屡打不绝，其中原因令人深思。在所有涉及传销的反思中，传销参与者的心理是不应被忽视的一个方面，这也提示我们，在打击传销犯罪的同时，有针对性地宣传同样重要。

　　制图/高岳