园长路口盯梢通风报信 交警现场仅查到一辆超员车

交警将车内超员的孩子领了下来。

校车内的状况。

　　18日，济南市交警支队高新区大队就本报于17日刊登的“高新区广禾幼儿园娃娃车超员”一事组织了专门的查处活动。由于幼儿园方在看到报道后做出了相应接送学生部署，而且园长在路口盯梢通风报信，此次查处仅查到一辆校车超员，高新交警大队对司机做出扣6分、扣押校车的处罚，并对该幼儿园下达了交通安全整改通知书。

　　现场：幼儿园看过报道，仅查到一辆超载校车

　　18日早六点，济南市高新交警大队便部署警力。据高新交警中队队长张吉亮介绍，17日自己便专门去该幼儿园进行暗查，并按照车牌号对该幼儿园5辆娃娃车的违章记录与其他上路手续进行了一一排查。其发现，这5辆娃娃车中有2辆存在违章记录。“此外并没有其他违规记录。”

　　六点四十分，交警大队部署警力、兵分多路进行查处活动。其中一路专门在广禾幼儿园门口蹲守。但等了20分钟，娃娃车并未出现。随后，另一路交警称在该幼儿园东侧的庄科村村口发现一辆金杯车，经核实后，该车为广禾幼儿园娃娃车。记者赶赴现场时，交警已将金杯车控制住，但因担心孩子受惊，尚未打开车门进行超载排查。

　　打开车门后，车内也没有记者之前看到的一辆车挤30名学生的拥挤情况，车内空间很是宽裕，显然该幼儿园在看到新闻报道之后采取了一定的措施。虽然幼儿园方已做出了应对措施，但交警在清查车上人数时，发现该车仍存在超载行为，“车内有13名孩子与1名司机。超载4人。”

　　查处后，交警责令该娃娃车先将8名儿童送去该幼儿园，再做相关处罚。值班民警随后用警车将另外5名幼童送回幼儿园。“前天很挤，这两天不怎么挤了。”车内的一位小朋友说道。送完孩子后，交警便对该名司机做出了暂扣车辆、驾驶证记6分的处罚。据司机称，看到报道后，幼儿园现已实行分批次接送孩子，只是自己今天早上一时存侥幸心理才多拉了几个学生。

　　园长：通风报信应对检查，交警：如再犯，必严惩

　　在查处上述校车的同时，负责蹲守在幼儿园门口的高新交警中队队长张吉亮发现：该幼儿园经十东路的路口处有一辆金杯车一直开着双闪灯停在路边，形迹可疑，极像给其他校车通风报信的盯梢车辆。在该车驶入幼儿园门口时，张吉亮下车对其盘查。该车司机董先生承认自己为幼儿园负责人，而他将车停在路边的确是为校车“通风报信”。

　　据在门口盯梢的董先生称，在看到关于超载的报道之后，幼儿园便作出应对措施，企图通过暂时分批次接送学生、派专车在路边盯梢躲避交警搜查的方式蒙混过关。但不成想最后还是被查处一辆校车。而至于该幼儿园其他校车，据交警推测，可能董先生早已放出消息而不敢“露面”。果不其然，交警一直蹲守到十点，其他校车始终未出现。

　　在幼儿园门口，查处交警向董先生下发了隐患整改通知书、致学生家长的一封信，并告知其经营中存在的交通安全隐患。“对于该幼儿园的应对措施，我们已做了心理准备，这可能会是长期行动。”高新区交警大队负责人称，虽然此次仅查出一辆超载车辆，但今后该路段将作为重点排查路段，如若再发现该幼儿园有超载行为，必将严惩。

　　在查处行动中，交警方面对于校车的管理问题也感到颇多无奈。从校车超载整个事件来看，交警虽然是查处行动的主导者，但实际上交警出于校车管理的末端一环。“校车在路上跑，交警凑巧查到，才能对超载校车进行查处。”查处行动的相关民警称，交警查处只是末端管理，要想规范校车还得从源头教育部门抓起。

　　专家：交警是校车第一管理者

　　山东大学哲学与社会发展学院副教授张洪英认为，娃娃车作为接送学生的车辆，交警是第一管理者。“作为交通工具，幼儿园娃娃车从本质上与其他在路上跑的车辆无异。”张洪英称，虽然娃娃车作为接送学生上下的交通工具，教育部门与幼儿园具有不可推卸的监管责任。但“娃娃车超员是按照交通法进行处罚，而执法权在交警部门。教育部门对幼儿园的管理则更多是行政层面。”

　　在广禾幼儿园娃娃车超载一事上，张洪英认为，孩子家长也需要承担一部分的管理责任。从源头上，国家应该配发专项资金“让幼儿园能够配得起安全系数高的娃娃车”；而从校车运行来说，教育部门、学校、家长都须承担相应责任，建立责任共担机制。“尤其是家长必须承担监护人应尽的义务。”

　　针对此次查处活动，高新交警大队正在向高新区教育部门和交通部门通报。“下一步还将看教育部门对于该幼儿园将做出什么样的整改规定。”

　　幼儿园：农村道路不好走，没法使用“大鼻子”

　　在处罚过程中，广禾幼儿园法人代表董先生也向记者吐苦水。据其讲述，该幼儿园的学生大多来自附近的村庄，由于乡间道路普遍狭窄且路况不好，大型校车根本进不去；此外“有的庄从南头到北头跨度很大”，大型校车在村庄里挨家挨户接学生时便颇笨重，不似面包车灵活。基于此，董先生才决定将该幼儿园的校车选用面包车。

　　而至于学生超载，对此问题早已发觉的董先生称：近期正值开学，因学校事务颇为繁忙而暂时将解决校车超载一事搁置一旁，“学校人手不够，一直忙着给孩子发课本等事”；另外，董先生的“惯性心理”——认为“附近幼儿园的校车多多少少都有这样(超载)的情况”，因而就将校车超载一事视为理所当然；此外，校车自建园以来尚未发生一起交通事故的“伟绩”也麻痹了董先生的安全危机意识。

　　面对处罚，董先生称，幼儿园的娃娃车将立即整改，“我们将增加新车，并建立分批次运送学生的制度，尽最大能力提高孩子在路上的安全系数。”

　　律师：幼儿园用面包车当校车并不违法

　　对于此事，山东舜启律师事务所律师李友震认为，与路面上随意拉客的黑车不同，该幼儿园使用面包车接送学生的初衷是为了方便孩子上下学。“这是为了更好完成教学活动而做的一种附随行为，并不属于非法营运。”因此李友震称，娃娃车超员虽是幼儿园单方面追求经济利益所致，但并未涉嫌非法营运。

　　如果面包车不违反交通规则，李友震认为，在此条件下，幼儿园使用面包车接送学生并未违反相关的法律规定。李友震称，由于面包车等车辆出现安全事故的概率高，而且乘客受伤害性大，“国家出于保护未成年人的考虑才要求使用安全系数高的大鼻子校车，但目前，国家法律并未对面包车接送学生作明文禁止的规定。”

　　对于广禾幼儿园提出的整改意见，李友震表示赞同，但他告诫，由于社会对校车的安全关注度比较高，希望幼儿园领导谨慎处理，并提醒广大家长履行好监护人的义务。“一旦发生事故，责任最大者为司机与幼儿园，但默许孩子挤校车的家长同样负有没法推卸的责任。”记者 王杰